強化簡政放權,促進政務服務“更高效”
成立由縣委、政府主要負責同志任組長,常務副縣長、政協(xié)副主席任辦公室主任的營商環(huán)境指揮部,錨定“辦事最簡、效率最高、服務最優(yōu)”的目標,以政務服務“軟環(huán)境”構建經濟發(fā)展“硬支撐”。
實行“套餐服務”。邀請民營企業(yè)家全程參與制定《大名縣關于民營企業(yè)高質量發(fā)展的一攬子政策措施》,對31項行政許可事項、79項業(yè)務,全面實行“告知承諾”。將“容缺受理”范圍進一步拓展到人力資源服務許可等34項行政許可事項,并對13項審批服務事項實施“一件事一次辦”套餐服務。
推行“數字辦理”。開展政務數據共享三年行動,完善全縣一體化政務大數據體系,對工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓等相關事項的交易活動納入統(tǒng)一平臺,實行全流程電子化開評標進場交易。
打造“綠色通道”。完善“前臺受理,后臺審核”機制,實行工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可并聯審批,推廣企業(yè)開辦“一窗通”平臺,實行企業(yè)開辦全流程一體化在線辦理,實現了企業(yè)開辦基本事項一日辦結、營業(yè)執(zhí)照辦理4小時拿證。
建立“共享機制”。通過“一對一政企幫扶”微信群、“大名信息”、“融媒大名”公眾號、基層小微權力“監(jiān)督一點通”等方式,第一時間將上級涉企政策、優(yōu)惠措施傳遞給企業(yè),將企業(yè)訴求、意見、建議反饋給縣委政府。截至目前收集的53個問題,已全部解決到位。
強化依法遵規(guī),促進法治建設“更公平”
探索“輕違免罰”。印發(fā)341項《輕微違法行為包容免罰清單》,實施包容免罰清單落實臺賬月報表制度,讓經營主體切實感受到法治化營商環(huán)境的便利和溫暖。
首創(chuàng)“企無憂”工作站。整合律師、公證、法律援助和有關執(zhí)法部門等服務資源,成立了全國首家“企無憂”涉企矛盾糾紛化解工作站,開展活動100多場次,化解矛盾隱患45起。
實行“行政執(zhí)法記分制”。利用數字監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,通過分類管理、系統(tǒng)監(jiān)督,常態(tài)化開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問題整改。
建立“綜合服務保障平臺”。統(tǒng)戰(zhàn)部工商聯與檢察院、司法局建立了《涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制》《“律所聯協(xié)會”機制》等制度,搭建法律服務民營企業(yè)新平臺,及時協(xié)調解決各方利益,為企業(yè)護航維權保障。
強化助企紓困,促進要素配置“更合理”
強化“金融保障”。緊盯中小微企業(yè)融資難題,優(yōu)化建立“政銀企”常態(tài)化對接機制,向銀行全縣企業(yè)項目融資信息,引導金融機構對重點項目和中小微企業(yè)金融支持近10億元。
強化“用地保障”。把優(yōu)質用地數據信息全部公開,只要符合用地法規(guī)政策,實行應供盡供,全力做好企業(yè)用地保障服務,今年以新增項目用地1200余畝,最大限度實現“事項全承諾、拿地即開工”。
強化“用人保障”。在技能培訓、社保繳費、穩(wěn)崗就業(yè)等方面傾斜扶持,幫助企業(yè)解決用工難題,縣財政每年列支100萬元培訓資金進行企業(yè)管理、產業(yè)管理、風險控制培訓,對引進的國家級領軍人才,給予科研經費和安家費補助。
強化“能力保障”。舉辦3期企業(yè)家素質提升培訓班、3期新生代企業(yè)家人才紅色傳承專題班、開展4次企業(yè)家法律服務大講堂,促進民營企業(yè)家之間的互動交流和學習提高。
強化踐信守諾,促進信用環(huán)境“更陽光”
持續(xù)加強社會誠信建設、政務誠信建設和企業(yè)誠信建設,創(chuàng)建一批信用“示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)村、示范企業(yè)、示范商戶”,濃厚社會信用氛圍。
建立“信用清單”。編制完成《大名縣信用監(jiān)管事項清單(2023年)》,對縣級信用監(jiān)管企業(yè)完成信用評價,實現全覆蓋式監(jiān)管。
完善“負面清單”。制定了《大名縣政務失信專項治理方案》,全面排查整治招商引資、政府采購、政府投資等領域政府失信行為,6月底前全部整治到位。
治理“失信主體”。對近3年內被納入“嚴重失信主體名單”10次以上,或受到10次以上行政處罰,且相關失信行為沒有完全糾正的經營主體進行專項治理,5月底前已實現問題“清零”。
健全“監(jiān)管機制”。建立營商環(huán)境義務監(jiān)督員和監(jiān)測點制度,深入實施跨部門聯合監(jiān)管,健全完善“雙隨機、一公開”隨機抽查機制,查處各類投訴舉報110余起,調解群眾糾紛37起。
強化政企協(xié)同,促進政商關系“更優(yōu)良”
強化政企協(xié)同。建立“政企同心談”機制,發(fā)放政企“聯心服務卡”,完善領導干部聯系企業(yè)制度。通過“三談一督”(協(xié)商座談、調研訪談、談心談話、督辦反饋)和“政企會客廳”等形式,定期組織召開企業(yè)家座談會,協(xié)調解決企業(yè)在生產經營中遇到的困難和問題。今年以來,幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等難題50多件。
落實扶持政策。當好“金牌店小二”,宣傳、落實好黨中央穩(wěn)經濟一攬子政策和省、市具體舉措,持續(xù)深化民營企業(yè)營商環(huán)境提升行動。對全縣首批32項營商環(huán)境試點改革舉措落地情況實施核查,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款20億元,激發(fā)市場活力,幫助企業(yè)發(fā)展,真正把政策“含金量”轉化為企業(yè)的“獲得感”。
搭建惠企平臺。通過搭建創(chuàng)業(yè)服務、議政建言等平臺助力民營企業(yè)發(fā)展,組織“政銀企對接會”,為企業(yè)解決資金難題,11家金融機構和2家平臺公司與大名縣簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,8家銀行給大名授信952.3億元。
增進人文關懷。建立健全企業(yè)家榮譽表彰機制,對優(yōu)秀企業(yè)家在推選“兩代表一委員”方面給予優(yōu)先考慮,對作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家“真金白銀”獎勵,激發(fā)企業(yè)家們的“正能量”,形成高質量發(fā)展的“增加量”,114家企業(yè)主動參與“萬企興萬村”活動,200家電商企業(yè)通過“832”平臺幫助農戶農產品,年額達3億多元,居全國第三位,全省第一。