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邯鄲廣平公益性養(yǎng)老院引民政“水”澆衛(wèi)生“田”

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2014-10-15 15:54:25
來源:河北新聞網(wǎng)   編輯:曉科
  [邯鄲新聞]廣平最美村醫(yī)劉貴芳的養(yǎng)老院終于開張?jiān)嚑I業(yè)了。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老院的夢(mèng)想,劉貴芳和丈夫?qū)O志宇掏空了“家底”:他們變賣了小汽車,挪用了兒子做生意的流動(dòng)資金,不惜把房子抵押給銀行去貸款,加上政府的投入,一共湊起了近300萬元,“折騰”了一年多時(shí)間,如今,夢(mèng)想終于照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

  盡管養(yǎng)老院的法人代表是劉貴芳,但丈夫?qū)O志宇操的心一點(diǎn)也不比劉貴芳少。一是妻子的事業(yè)做丈夫的一直很支持,另一個(gè)更重要的原因是,這家養(yǎng)老院的特色是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,是要依托鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)來保障老人的健康和安全,而孫志宇正是這所衛(wèi)生院的院長,以后他就要直接負(fù)責(zé)這些老人的生活起居和身體健康。

  養(yǎng)老院主體是一棟3層樓房,此時(shí),安裝空調(diào)的工人正在進(jìn)進(jìn)出出忙碌著。一層已經(jīng)住進(jìn)十幾位老人,他們大多是從原民政局辦的鎮(zhèn)養(yǎng)老院里轉(zhuǎn)過來的。

  張曉鈴是目前養(yǎng)老院里唯一的專職護(hù)士,負(fù)責(zé)每天給老人檢查身體、做記錄。每天早晨,張曉鈴負(fù)責(zé)給老人們查體溫、心率、血壓,聽聽呼吸有沒有異常。她說,老年人抵抗力弱,除了一些需要長期監(jiān)測的慢性病外,還有時(shí)會(huì)突發(fā)疾病,而哪怕是小小的感冒,對(duì)體質(zhì)弱的老人來說都可能是致命的。

  就在三天前,一個(gè)老人突然胃疼的厲害。好在衛(wèi)生院近在咫尺,不到1分鐘院長孫志宇就趕了過來,確定是急性胃腸炎,給老人打了一針,病情很快就控制住了。“要是在自己家里,肯定沒這么快,說不定,還會(huì)耽誤了。”張曉鈴說。

  盡管這是家民辦養(yǎng)老院,但劉貴芳和孫志宇的初衷是解決留守老人的照護(hù)問題,并不是為了賺錢,所以養(yǎng)老院的定價(jià)很低。

  劉貴芳介紹,養(yǎng)老院分三個(gè)區(qū),分別是五保區(qū)、低保區(qū)和托老區(qū)。五保區(qū)住的是經(jīng)民政部門認(rèn)定的五保老人,他們每月的費(fèi)用由民政部門撥付;低保區(qū)住的是生活困難的老人,費(fèi)用有一定的減免;托老區(qū)住的是像王金玉那樣的一般家庭的老人,因?yàn)榉N種原因不能家庭養(yǎng)老的,可以住進(jìn)養(yǎng)老院,每月收費(fèi)500元。

  這樣的收費(fèi),比起其他養(yǎng)老院來說簡直低得不可思議,養(yǎng)老院這樣的低價(jià)運(yùn)行模式能持續(xù)嗎?

  劉貴芳說:“從飲食上講,我們主要還是考慮保障老人健康,以易消化、易吸收、營養(yǎng)均衡為原則,以家常飯為主,定期改善一下伙食,遇到節(jié)日還會(huì)有專門安排,所以老人的生活成本并不是很高,現(xiàn)在入住的都是生活能夠自理的老人,護(hù)理成本也不高,以后有生活不能自理的再考慮護(hù)理成本。再有就是水、電、暖這些運(yùn)行成本。這幾塊兒支出合計(jì)下來,以現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上能維持收支平衡。”

  “這樣就挺好啦,咱辦養(yǎng)老院又不是為了賺錢。”孫志宇笑著說。

  而作為衛(wèi)生院的院長,孫志宇還算了另一筆賬:這些老人都處在疾病多發(fā)的年齡,多多少少都有些慢性病。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院在建立之初就得到了衛(wèi)生、民政、財(cái)政方面的支持,老人在養(yǎng)老院治療和住院的花費(fèi),都可以直接從新農(nóng)合基金中按比例結(jié)算。

  孫志宇認(rèn)為,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老院是把醫(yī)療機(jī)構(gòu)和服務(wù)人群聯(lián)系在一起的橋梁,是“供”和“需”的結(jié)合,既解決了老人的就醫(yī)、照護(hù)和安全問題,又盤活了醫(yī)療資源,增加了衛(wèi)生院的收入。

  劉貴芳開辦這個(gè)養(yǎng)老院,當(dāng)?shù)攸h委政府也十分關(guān)注和支持。廣平縣衛(wèi)生局長秦振江更是曾經(jīng)一個(gè)禮拜來看過三次。

  秦振江說:“在很多農(nóng)村地區(qū),土地已經(jīng)不是主要的收入來源,年輕人去城里打工,有的常年在外,留守老人生活無人照料,這在農(nóng)村已成為一個(gè)殊值關(guān)注的社會(huì)問題。劉貴芳這個(gè)養(yǎng)老院的建成,有望在當(dāng)?shù)鼐徑膺@個(gè)問題。” 秦振江說。“對(duì)于大多數(shù)留守老人來講,養(yǎng)老院的條件比家里好得多,老人們可以說說話兒,參加一些休閑娛樂活動(dòng),不孤獨(dú),心情好,更主要的是一旦生病了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)得到治療。”

  但是在樂觀和期待之余,作為縣里的衛(wèi)生管理者,秦振江對(duì)于這種依托衛(wèi)生院的養(yǎng)老模式也比別人多了一些理性的憂慮。

  首先,秦振江看到養(yǎng)老院各方面能力還很不足。“現(xiàn)在養(yǎng)老院剛開始運(yùn)行,入住了十幾個(gè)老人,人數(shù)還不算多,還都是生活能自理的,護(hù)理負(fù)擔(dān)還不太重。以后入院老人數(shù)量會(huì)增加,肯定需要更多的護(hù)理人員,這些護(hù)理人員也應(yīng)擁有相應(yīng)的資質(zhì),持證上崗。絕對(duì)不能出現(xiàn)嫌臟嫌累,甚至呵斥、虐待老人的現(xiàn)象。 ”

  其次,隨之而來的就是待遇問題。秦振江說,據(jù)某省調(diào)查,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況是一成賺錢四成虧,還有五成在徘徊。劉貴芳的養(yǎng)老院是非營利性的公益事業(yè),收費(fèi)很低,那么如何“養(yǎng)活”這些護(hù)理人才,保障他們的待遇,調(diào)動(dòng)他們的服務(wù)熱情,使老人得到無微不至的照顧,這也是一個(gè)必須考慮的問題。

  第三,憂慮是資金安全。養(yǎng)老院和衛(wèi)生院相互依托和結(jié)合,雖然給老人帶來了方便,但在管理角度上,還要確保新農(nóng)合資金不出問題,新農(nóng)合資金和民政撥付的養(yǎng)老資金相對(duì)獨(dú)立,不能捆綁使用,這給資金監(jiān)管提出了新的問題。尤其是作為衛(wèi)生部門,從保障新農(nóng)合資金安全考慮,這一問題必須引起高度關(guān)注。

  第四,也是最讓秦振江不踏實(shí)的問題,就是老人的安全問題。秦振江說,目前養(yǎng)老院的工作人員還是以衛(wèi)生院職工為主,并沒有服務(wù)老人的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。(趙鳳山)

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