[河北新聞]2月6日閉幕的張家口市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，市長侯亮表示，將統(tǒng)籌推進(jìn)以奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)為首的“四型經(jīng)濟(jì)”的融合、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展，真正使其成為提升發(fā)展速度的新引擎、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的“操控室”、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的“驅(qū)動(dòng)器”。

　　辦好冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展京張?bào)w育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶

　　視申辦冬奧會(huì)為重大歷史機(jī)遇，張家口市把發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)作為全市重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。因此，在今年張家口市兩會(huì)上，關(guān)于如何發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的話題成為代表委員們討論的熱點(diǎn)話題。

　　發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)氐淖⒁饬κ紫韧断蛄伺c冰雪相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

　　張家口市市長侯亮在政府工作報(bào)告中提出，要辦好冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)盡快引進(jìn)一批雪具、雪服和雪上裝備等生產(chǎn)企業(yè)，延長滑雪產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　張家口市發(fā)改委主任申全民在向大會(huì)提交的報(bào)告中就此進(jìn)一步明確，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，除了要吸引世界一流雪上裝備和防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)投資外，還將延伸發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、賽事運(yùn)作、大眾健身、醫(yī)療康復(fù)等新興服務(wù)業(yè)。

　　布局冰雪產(chǎn)業(yè)，張家口將打造以崇禮為龍頭，覆蓋赤城、張北、沽源等周邊地區(qū)的冰雪運(yùn)動(dòng)區(qū)域，迅速壯大冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模。記者注意到，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有多個(gè)園區(qū)正在謀劃發(fā)展運(yùn)動(dòng)與旅游裝備產(chǎn)業(yè)。

　　但奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)不僅僅是這些。在張家口市申奧辦主任王彪看來，申辦奧運(yùn)，將催生體育文化旅游、會(huì)展等新產(chǎn)業(yè)，其中最有可能快速發(fā)展的，是以建設(shè)世界級(jí)的冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游勝地為核心的體育文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　多位代表、委員受訪時(shí)均表示，要想借力奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展定位結(jié)合最好的旅游產(chǎn)業(yè)。

　　借助申冬奧效應(yīng)，去年以來，張家口市的冰雪游、草原游等特色旅游日益火爆。數(shù)據(jù)顯示，2014年全市接待國內(nèi)外游客3318萬人次，增長20.3%;旅游總收入達(dá)到237.6億元，增長28.5%。其中崇禮滑雪接待游客數(shù)量再創(chuàng)新高，同比增長近三成。

　　看到這一趨勢(shì)，張家口市政府工作報(bào)告提出，要以發(fā)展冬奧文化旅游為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施京張?bào)w育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

　　“這條旅游產(chǎn)業(yè)帶將以國際化視野和冬奧會(huì)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、資源共享、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，積極推動(dòng)京張兩地體育文化旅游產(chǎn)業(yè)的一體化、融合化、集聚化發(fā)展。”一位參與《張家口市奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的專家介紹。

　　作為龍頭，崇禮正在打造一座冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。崇禮縣委書記李莉介紹，園區(qū)就坐落在縣城東北部，規(guī)劃占地1萬畝，由冰雪文化新區(qū)、崇禮四季小鎮(zhèn)等“三區(qū)兩鎮(zhèn)”組成，以旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意等為主要發(fā)展方向，目前入園項(xiàng)目已達(dá)23個(gè)。

　　借申冬奧之風(fēng)，張家口全市都充滿了加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的激情。涿鹿縣委書記陳崗表示，該縣將積極推進(jìn)與華夏麒麟、中信集團(tuán)等公司的合作，加快小五臺(tái)山、黃羊山、東西靈山的生態(tài)旅游資源開發(fā)，大力發(fā)展休閑度假、健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
 

　　瞄準(zhǔn)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上領(lǐng)先企業(yè)，加大招商引資力度

　　1月29日，法國羅訥—阿爾卑斯山大區(qū)副主席貝爾納·蘇拉熱率領(lǐng)的代表團(tuán)到訪張家口市，雙方就加強(qiáng)冬季體育運(yùn)動(dòng)、山地旅游等進(jìn)行了座談。

　　對(duì)張家口來說，西方國家代表團(tuán)的來訪近來漸成常態(tài)。

　　王彪在國外出訪時(shí)也深深感受到了這種巨大變化：眾多外企的老總以及當(dāng)?shù)爻鞘械氖虚L都希望與他見面、溝通，“他們看中的是張家口乃至中國巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。”

　　申辦冬奧會(huì)，為未來張家口加快走向世界提供了多種可能，張家口人的視野也在這種背景下變得更加開放。

　　盤點(diǎn)2014年，張家口市已經(jīng)與法國、荷蘭、奧地利、以色列等國家的企業(yè)就滑雪裝備、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品種植加工等開展了合作;與德國能源署就新能源的開發(fā)利用簽署了正式合同;投資2億美元的辛普勞馬鈴薯深加工項(xiàng)目正在實(shí)施。

　　伴隨申冬奧進(jìn)程，張家口市的開放工作越發(fā)從容和有層次感。部署2015年的工作，侯亮在政府工作報(bào)告中提出，進(jìn)一步加強(qiáng)與在京的企業(yè)總部、院所、高校的對(duì)接合作，推動(dòng)京張兩地更深層面、更廣領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。鞏固和發(fā)展與“長三角”、“珠三角”合作成果，開拓與歐洲國家的經(jīng)貿(mào)合作。

　　與北京的合作自不必言，張家口與上海方面的合作也取得突破性進(jìn)展。通過“基金+項(xiàng)目”的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式，張家口與來自上海的一家公司合作，從上海張江科技園區(qū)、美國硅谷等地引進(jìn)了43個(gè)擁有四代技術(shù)的高新技術(shù)項(xiàng)目。

　　侯亮在政府工作報(bào)告中還提出，以中小型高科技項(xiàng)目為努力方向，積極推進(jìn)股權(quán)基金、PPP等招商引資新模式，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)作經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)力爭(zhēng)再引進(jìn)中小型高科技企業(yè)100家以上。

　　一位代表建議：“利用申冬奧契機(jī)探索國際招商。”記者注意到，相關(guān)思路也已經(jīng)寫入了張家口市制定的《園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中提到，要充分利用張家口與北京聯(lián)合申辦2022年冬奧會(huì)契機(jī)，吸引國際企業(yè)到張家口園區(qū)投資項(xiàng)目，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)和提升國際知名度。

　　其中具體舉措包括，搜集、梳理滑雪運(yùn)動(dòng)、體育賽事承辦等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)領(lǐng)先企業(yè)名單和基本信息，建立潛在招商對(duì)象數(shù)據(jù)庫;組建或聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)和人員團(tuán)隊(duì)，利用多種渠道，吸引潛在投資者、創(chuàng)業(yè)者、戰(zhàn)略合作者入駐;鼓勵(lì)社會(huì)力量、第三方機(jī)構(gòu)參與招商;策劃國際滑雪運(yùn)動(dòng)博覽會(huì)、國際化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇等活動(dòng)，或者參加相關(guān)重大展會(huì)，加強(qiáng)國際合作等。

　　把握聚焦效應(yīng)，發(fā)展“四型”經(jīng)濟(jì)

　　張家口市今年14000多字的政府工作報(bào)告中，“國際”成為熱詞，共出現(xiàn)了13次。

　　一位代表解讀認(rèn)為：“這顯示出張家口在進(jìn)一步擴(kuò)展視野，關(guān)注世界。”

　　在一些研究奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的專家視野中，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)就是注意力經(jīng)濟(jì)，當(dāng)全世界的目光都聚焦于一點(diǎn)，這里所有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都將被成倍放大。

　　“原來外出招商時(shí)，很少有人知道康?？h，現(xiàn)在大不相同了。”康?？h代縣長魏紅俠介紹，雖然康保地處張家口市最西北的壩上地區(qū)，距離京張奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶最遠(yuǎn)，但也贏得了前所未有的機(jī)遇。

　　在魏紅俠看來，在外部聚焦效應(yīng)之下，擁有140萬畝草場(chǎng)的康?？h完全可以將自己的生態(tài)優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來，打造京津冀最大規(guī)模、最具特色全產(chǎn)業(yè)鏈肉羊產(chǎn)業(yè)基地，從而實(shí)現(xiàn)原有畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　這樣的發(fā)展思路也寫進(jìn)了張家口市今年的政府工作報(bào)告。侯亮在報(bào)告中提出：“發(fā)揮我市晝夜溫差大、土壤無污染、病蟲害少的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面搞出一批具有國際標(biāo)準(zhǔn)的品牌。”

　　有關(guān)代表認(rèn)為，這意味著張家口市正在致力于打造安全高效、立足奧運(yùn)、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)圈的綠色食品供應(yīng)總部。隨著申冬奧工作的推進(jìn)，張家口市一方面將大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和奧運(yùn)食品供應(yīng)基地，另一方面則需要建成符合奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全保障體系。

　　把握聚焦效應(yīng)，王彪則認(rèn)為，申冬奧對(duì)張家口帶來的影響是全方位的，發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是對(duì)張家口未來發(fā)展定位的一種全面調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能等都需要作出改變。

　　以全新視角重新審視市情，立足全市發(fā)展的階段性特征，張家口市委書記邢國輝提出，要把發(fā)展奧運(yùn)、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力打造環(huán)首都新的發(fā)展增長極。

　　張家口市委研究室主任張萬彪則介紹，圍繞以奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)為首的“四型經(jīng)濟(jì)”，全市已經(jīng)制定了一份從2015年至2025年的發(fā)展綱要，這份綱要是張家口市第一次以市委全會(huì)名義作出的空間最廣、時(shí)間最長、跨度最大的一個(gè)可持續(xù)長期發(fā)展綱要。

　　站在更大的區(qū)域空間審視本地發(fā)展機(jī)遇，張家口市交通運(yùn)輸局局長閆登仁以鐵路為例分析認(rèn)為，四通八達(dá)的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)將讓張家口成為東臨環(huán)渤海地區(qū)、西接大西北地區(qū)的區(qū)域鐵路客貨運(yùn)輸中心。

　　在他展示的版圖上，張家口即將形成以張集、張?zhí)茷殂暯拥臇|西向大運(yùn)力貨運(yùn)通道，以京張、張呼為銜接的客運(yùn)快速通道和以京包、藍(lán)張為補(bǔ)充的客貨運(yùn)通道等3條鐵路大動(dòng)脈。

　　而申全民則樂見傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在此過程中的改造提升。他在報(bào)告中介紹，由于市場(chǎng)有效需求不足，用工、土地、運(yùn)輸?shù)瘸杀旧仙?，?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)的煙酒鋼煤等產(chǎn)品出現(xiàn)了銷售困難和增產(chǎn)不增收問題。

　　“引導(dǎo)企業(yè)剝離自營物流業(yè)務(wù)，組建或引進(jìn)專業(yè)化物流公司，發(fā)展第三方物流，提高物流信息化、自動(dòng)化、智能化、精準(zhǔn)化水平。”侯亮則在政府工作報(bào)告指出，要以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為核心，進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)借機(jī)轉(zhuǎn)型。

　　在他看來，張家口市未來應(yīng)該充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快4G網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用，實(shí)施電子商務(wù)和現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)工程，推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用向供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，培育新的業(yè)態(tài)。