讓城市治理更“聰明”更高效

　　——峰峰礦區(qū)推進智慧城市建設探訪

 

　　峰峰礦區(qū)智慧峰峰綜合指揮中心通過架構“城市大腦”，打通數(shù)據(jù)孤島。河北日報資料片

　　9時10分，邯鄲市峰峰礦區(qū)網(wǎng)格管理員李新花例行巡查時，接到群眾反映滏陽河某路段河道內垃圾較多后，立即趕往現(xiàn)場核查，隨后通過智慧峰峰App平臺上報問題。工作人員接到信息后，將問題派發(fā)至區(qū)水利局。

　　10時38分，區(qū)水利局反饋問題處理完畢，綜合指揮中心通過前后照片對比結案。

　　上面說的是1月15日峰峰礦區(qū)智慧峰峰綜合指揮中心處理的一起普通問題。隨著去年初“智慧峰峰”綜合信息化平臺投用，城市治理正變得更高效、更精細。去年以來，“智慧峰峰”平臺處置事項達1.6萬余件。

　　作為一座工農交叉、城鄉(xiāng)交錯的資源型老工礦區(qū)，峰峰礦區(qū)把推進智慧城市建設作為推動城市高質量發(fā)展的重要抓手，通過大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術喚醒“沉睡的數(shù)據(jù)”，加速信息技術與城市治理深度融合。去年9月，峰峰礦區(qū)入選我省首批新型智慧城市建設試點。

　　“城市大腦”，打通數(shù)據(jù)孤島

　　“河北峰煤焦化有限公司一甲醇罐根部法蘭泄漏，立即啟動應急救援預案……”2020年12月27日，邯鄲市危險化學品泄漏著火生產安全事故應急演練在河北峰煤焦化有限公司舉行。

　　與以往應急演練不同，本次演練依托峰峰礦區(qū)“智慧峰峰”指揮平臺，隨時可切換公安交管、消防、醫(yī)院、演練企業(yè)等多家單位的視頻信號，監(jiān)測預警、車間處置、企業(yè)互救、無人機空中偵查、機器人搜救等11個科目全程現(xiàn)場直播，3.5萬人同步在線觀摩。

　　河北峰峰第一中學采用刷臉門禁系統(tǒng)，并通過設置周界入侵報警系統(tǒng)、安防攝像頭、校園報警柱等守護師生安全，打造智慧校園。河北日報資料片

　　“能夠實現(xiàn)多部門之間數(shù)據(jù)融通，關鍵是我們構建了統(tǒng)一存儲數(shù)據(jù)的‘城市大腦’。”峰峰礦區(qū)區(qū)委常委、常務副區(qū)長崔鳳震說，按照“政府主導、部門整合、統(tǒng)一規(guī)劃、融合共享”原則，該區(qū)采用微模塊技術建設“城市大腦”數(shù)據(jù)中心。該中心設計有5個微模塊，配置機柜80個，目前已為30多個部門提供服務器托管和數(shù)據(jù)資源共享服務，涵蓋城市管理、環(huán)境保護、公共安全、社會治理、城市交通等10大板塊和25個應用場景。數(shù)據(jù)中心根據(jù)部門需求提供并合理配置計算資源，還有效避免了服務器和存儲資源的重復投資建設。

　　為打破部門壁壘和數(shù)據(jù)孤島，峰峰礦區(qū)強化頂層設計，出臺《智慧城市建設實施方案》，成立由區(qū)政府主要領導掛帥，區(qū)政府辦、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、城市管理、自然資源、行政審批等25個部門為成員單位的峰峰智慧城市建設工作領導小組，建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，除涉及機密外，要求部門數(shù)據(jù)必須“應接全接”。如果需要某個部門的數(shù)據(jù)，可以通過“城市大腦”實時線上調取，不再需要部門之間線下協(xié)調溝通。

　　“網(wǎng)格管理”，解決問題不再“踢皮球”

　　馬路上井蓋破損、缺失，究竟該向哪個部門反映?一個小井蓋，曾是困擾許多地方城市管理的難題，而在峰峰礦區(qū)，隨著去年井蓋信息全部錄入，這一問題迎刃而解。

　　“全區(qū)1.6萬多個井蓋，每個都有‘身份證’。”近日，記者走進峰峰礦區(qū)智慧峰峰綜合指揮中心，中心負責人曹彥斌打開智慧系統(tǒng)城市管理模塊，點擊公用設施專欄后，井蓋種類、歸屬部門、編號及分布位置等信息在顯示屏上一目了然。記者注意到，井蓋包括污水、電力、通信、網(wǎng)絡、燃氣等20多種。

　　“網(wǎng)格員和群眾把井蓋問題反映到指揮中心后，我們就能快速確定歸屬哪個部門管理，然后把任務分配給相關部門。”曹彥斌說，井蓋數(shù)據(jù)錄入是基礎工作，夯實這個基礎后，責任具體明確，部門之間就很難“踢皮球”了。不僅是井蓋，雨水箅子、景觀燈、路燈立桿等都有了具體身份信息。

　　問題快速解決，還得益于精準高效的指揮調度機制。峰峰礦區(qū)將城區(qū)劃分為1191個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確一名網(wǎng)格長，通過日常巡邏及時發(fā)現(xiàn)、上報城市管理中的問題。同時智慧峰峰綜合指揮中心整合與群眾生產生活聯(lián)系密切的城市管理、生態(tài)環(huán)保等13個相關業(yè)務部門進駐聯(lián)合辦公，融合視頻資源3500余路和180余項有效數(shù)據(jù)，建立了“實時監(jiān)控、點對點指揮、實時交辦、定時反饋、匯總分析”五位一體綜合指揮體系。去年以來，智慧峰峰平臺累計處置事項達1.6萬余件。

　　崔鳳震介紹，未來幾年峰峰礦區(qū)將按照“1+4+5+N”總體布局，即圍繞“推動新舊動能轉換、實現(xiàn)產業(yè)轉型升級”目標，建設云數(shù)據(jù)、綜合指揮、民生服務、產業(yè)研發(fā)“四大中心”，搭建政務服務、便民服務、企業(yè)服務、社會治理、數(shù)字產業(yè)“五大平臺”，開發(fā)若干智能終端業(yè)務應用，以新一代信息技術為峰峰礦區(qū)高質量發(fā)展賦能，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　智慧服務，融入日常生活

　　“不用來回跑，就獲得了電子營業(yè)執(zhí)照，效用同紙質版執(zhí)照一樣。”前不久，因疫情防控不能返回峰峰礦區(qū)的吳仕雷，通過信息錄入、電子簽名等全程網(wǎng)上操作，不到兩小時就完成了一家建材公司注冊登記手續(xù)。

　　數(shù)據(jù)跑路代替百姓跑腿。峰峰礦區(qū)大力推進智慧政務，進一步壓縮審批時限，優(yōu)化辦事流程，通過“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”，提高政務服務事項網(wǎng)上可辦率，方便企業(yè)和群眾辦事。

　　掌上醫(yī)院通過預約掛號、門診繳費、住院預繳、報告查詢、信息推送等模塊提高了就診效率，提升了患者就醫(yī)體驗;智慧校園通過設置周界入侵報警系統(tǒng)、安防攝像頭、校園報警柱等守護師生安全;自助身份證拍照申領機，減輕基層戶籍窗口工作量的同時，也減少了群眾排隊等候時間……在峰峰礦區(qū)，智慧城市建設正深度融入群眾的日常生活，讓城市變得更“聰明”、更溫暖。

　　針對當前疫情防控形勢，智慧城市系統(tǒng)同樣大顯身手。在智慧峰峰綜合指揮中心可視化監(jiān)測平臺上，全區(qū)3500余路視頻監(jiān)控點位布滿整個界面。大到大型商場、農貿市場，小到社區(qū)防疫檢查點、超市出入口，都能精準監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可立即交辦至相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任工作組，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)和交辦緊密銜接，并可通過視頻系統(tǒng)監(jiān)督問題整改過程，實現(xiàn)全程可視化指揮，確保問題整改反饋到位。同時通過對疫情大數(shù)據(jù)的采集、錄入、分析，為群防群控、聯(lián)防聯(lián)控提供科學精準的數(shù)據(jù)支撐。

　　峰峰礦區(qū)區(qū)委書記陳珍禮表示，智慧峰峰建設打破了各部門信息壁壘，整合了各部門數(shù)據(jù)資源，通過建設公共信息平臺，形成信息交換與共享機制，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)在便利群眾和企業(yè)辦事中的作用，是助力“放管服”改革的重要舉措。下一步，峰峰礦區(qū)將繼續(xù)推動數(shù)據(jù)在改善民生和公共服務領域的應用，讓市民在智慧城市建設中擁有更多幸福感、獲得感、安全感。(河北日報記者劉劍英)