據(jù)外媒報道，根據(jù)美國國土安全部的備忘錄草案，美國政府計劃擴大遣返移民類別，將加速執(zhí)行數(shù)十萬無證移民的遣返程序，此外還將提高庇護門檻。國安部則計劃增加1.5萬人手，以加強移民執(zhí)法。國土安全部部長凱利表示，將加強授權(quán)地方警力執(zhí)行聯(lián)邦移民法律，他還要求加速遣返聽證。

　　報道稱，在這份備忘錄草案中，凱利要求移民海關(guān)執(zhí)法局(ICE)增加人手1萬人，海關(guān)邊境保護局(CBP)增加5000人。凱利寫道：“南方邊境無證移民數(shù)量激增，使聯(lián)邦機構(gòu)和人力無法承受，嚴重威脅美國國家安全。”

　　這份備忘錄擴大了所謂的“287(g)計劃”，該計劃是美國聯(lián)邦移民與歸化法的一部分。該備忘錄授權(quán)CBP和ICE在執(zhí)法方面接受州執(zhí)法部門的協(xié)助，但與早前媒體所公布的備忘錄內(nèi)容不同，這份備忘錄并沒有提到動用國民警衛(wèi)隊。

　　這份指導(dǎo)條例也指示，國安部將那些為無證移民提供法律援助的資金，用于建立一個移民犯罪受害者參與辦公室(VOICE)，根據(jù)總統(tǒng)特朗普的行政令，這個辦公室將負責(zé)報告無證移民所犯下的罪行和為受害者提供法律援助。

　　凱利指出，在2015年，美墨邊境逮捕的人數(shù)每月增加1.5萬人，嚴重損耗聯(lián)邦資源和人力。備忘錄指出，去年10月在美墨邊境逮捕的偷渡客更多達4.6萬余人，11月為4.7萬余人;與2015年相較，同月份分別逮捕3.2萬人和3.3萬人。

　　移民法院系統(tǒng)因而承受極大工作壓力，凱利說，移民法庭目前積案達53.4萬件，與2004年會計年度的16.8萬件相較，增加率超過200%。他并寫道，美墨邊境興筑圍墻是“必須的”，與特朗普意見高度一致。

　　凱利還表示，聯(lián)邦移民執(zhí)法機構(gòu)將擴大與各市執(zhí)法機構(gòu)合作，委任地方警察擔負聯(lián)邦移民執(zhí)法人員的角色，執(zhí)行查緝無證移民的任務(wù)。