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城鎮(zhèn)農(nóng)村失獨(dú)家庭補(bǔ)助均有提高
獨(dú)生子女傷亡父母面臨哪些困難?
“八成受訪者擔(dān)心養(yǎng)老問(wèn)題”
王海東:根據(jù)中國(guó)人口與發(fā)展研究中心2012年對(duì)15個(gè)省(區(qū)、市)計(jì)劃生育特殊困難家庭的抽樣調(diào)查,盡管?chē)?guó)家和地方采取了許多措施和辦法,計(jì)劃生育特殊困難家庭仍然面臨生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療和精神慰藉等方面的困難。比如,有80%的調(diào)查對(duì)象擔(dān)心養(yǎng)老問(wèn)題。
獨(dú)生子女傷亡家庭如何養(yǎng)老?
“失能老人優(yōu)先入住養(yǎng)老院”
王海東:《通知》規(guī)定,對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)60周歲及以上的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員,特別是其中失能或部分失能的,要優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí),國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方可對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭成員中的生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。
如何對(duì)其在經(jīng)濟(jì)和精神上幫扶?
“貧困者可優(yōu)先安排保障房”
王海東:《通知》要求,將符合條件的低收入計(jì)劃生育特殊困難家庭成員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍;對(duì)有再生育意愿的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭,將其接受計(jì)劃生育手術(shù)及再生育服務(wù)的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定納入支付范圍;鼓勵(lì)和支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通“綠色通道”。對(duì)生活貧困、住房困難的計(jì)劃生育特殊困難家庭申請(qǐng)廉租房等保障性住房的,優(yōu)先給予安排;建立計(jì)劃生育特殊困難家庭聯(lián)系人制度等。
今后,各地政府應(yīng)充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織的作用,以精神慰藉和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn),針對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭開(kāi)展各種形式的社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。
“失獨(dú)家庭最需要心理救助和精神慰藉”
北京“失獨(dú)父母”,也就是獨(dú)生子女死亡父母的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。昨天,記者從相關(guān)渠道了解到,北京將大幅提高扶助金標(biāo)準(zhǔn)。
2008年起,北京市以政府規(guī)章形式,開(kāi)始對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻,給予每人每月200元的補(bǔ)助,直至亡故為止;對(duì)獨(dú)生子女傷殘的夫妻,給予每人每月160元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。
和不少省份一樣,數(shù)年來(lái),北京對(duì)失獨(dú)父母的扶助金標(biāo)準(zhǔn),一直沒(méi)有提高。而從2008年至今,北京市低保金標(biāo)準(zhǔn),已從每人每月330元,逐年上調(diào)至580元。
正在北京實(shí)施“失獨(dú)母親幫扶計(jì)劃”的北京瑞普華老年救助基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳銳介紹,在基金會(huì)累計(jì)幫扶的2000多位失獨(dú)者中,“經(jīng)濟(jì)貧困的家庭很少,失能半失能的老人也只有三位,一位已經(jīng)去世。”陳銳認(rèn)為,目前,幾百元對(duì)城市失獨(dú)家庭的實(shí)際幫助已不大,也不是他們最迫切需要的,“關(guān)鍵是對(duì)這部分人群的心理救助和精神慰藉”。
“我們最需要能夠相對(duì)固定的‘一對(duì)二’的志愿者幫助,哪怕是經(jīng)常陪我們出去走走。”李玉說(shuō)。年逾六十的她,目前每天要獨(dú)自照顧失去兒子后,患上嚴(yán)重抑郁癥的老伴。