原標(biāo)題：法治課|福建一村民砍伐19余畝自家林木，為何被判刑十個月

　　未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，陳某在林場對其自有林木進(jìn)行采伐，隨后被公安機(jī)關(guān)控制。2017年9月7日，福建省福鼎市法院一審判決認(rèn)定陳某構(gòu)成濫伐林木罪，判處陳某有期徒刑十個月，并處罰金3000元。

　　經(jīng)鑒定，陳某采伐林木面積19.28畝、采伐林木3432株、總立木蓄積量60.2847立方米。

　　不少網(wǎng)友提出疑問，為何砍伐自家林木也會被判刑?是不是砍伐任何林木都屬違法?

　　北京大悅律師事務(wù)所律師梁宏剛接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時介紹，在中國，林木的所有權(quán)、使用權(quán)和采伐權(quán)相分離。即便林木是自己種植的，在自留山或個人承包的林地采伐林木，都得向主管部門申請采伐許可證。即便取得了許可，如果違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐，也屬于違法行為，嚴(yán)重者，同樣構(gòu)成濫伐林木罪。

　　“但并不是只要砍伐林木都是違法行為。”梁宏剛說，像自留地和房前屋后個人種植的零星林木，無須取得采伐許可證，可以自由砍伐。

　　多地現(xiàn)砍自家林地獲刑案例

　　公開報道顯示，近年來不少地方都出現(xiàn)農(nóng)民因?yàn)榭撤?ldquo;自家山頭”樹木而被判刑的案例。

　　例如，2014年下半年，雅安市名山區(qū)村民張林(化名)想到自家林地里的樹木不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，于是決定將林地開荒種植獼猴桃。為此，他請來了工人，在未辦理林木采伐許可證的情況下，對自家自留林地里的948株樹木進(jìn)行了砍伐。

　　當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖砗笳J(rèn)為，張林所濫伐林木屬于“數(shù)量巨大”的范圍，但鑒于張林有自首情節(jié)，判處張林有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣五千元。

　　“不少村民認(rèn)為自留(山)地即是‘自家山頭’，可以任意砍伐自由支配。其實(shí)，自家林地山權(quán)歸集體所有，只是交由村民使用、管理和收益。”審理該案的法院接受采訪時說，在采伐林木之前，一定要在林木管理部門辦理林木采伐許可證，獲得有關(guān)證件后方可采伐，否則將受到法律的制裁。

　　律師梁宏剛接受澎湃新聞采訪時說，濫伐林木罪，是《刑法》第345條確定的罪名。該條款規(guī)定了兩項(xiàng)與林木有關(guān)的項(xiàng)罪名，一項(xiàng)為盜伐林木罪，另一項(xiàng)是濫伐林木罪。

　　梁宏剛說，盜伐林木罪比較好理解，是指盜伐國家集體及他人的林木，據(jù)為己有。但對于濫伐林木罪，卻不經(jīng)常不被重視，且不易理解。實(shí)際上，即便砍伐自己種植的林木也會觸犯該罪名。

　　《森林法》第三十二條規(guī)定：“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。”任何個人及單位都必須按照采伐許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、樹種及方式采伐。如果沒有取得采伐許可證采伐林木或超過許可證許可的范圍及數(shù)量采伐都屬于違法行為，數(shù)量較少的，對砍伐人行政處罰;數(shù)量較大的，構(gòu)成犯罪的，以濫伐林木罪入刑。

　　“砍伐房前屋后零星樹木不需要審批”

　　如果沒有經(jīng)過有關(guān)部門審批，是不是砍伐任何林木都屬違法呢?

　　“首先砍伐的林木屬于《森林法》保護(hù)的范疇，森林法主要是對用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、防護(hù)林、特種用途林予以保護(hù)。”梁宏剛說，按照《森林法》第三十二條規(guī)定，農(nóng)村居民自留地和房前屋后個人所有的零星樹木不用辦理林木采伐許可證。“但如果屬于國家重點(diǎn)保護(hù)的植物，不得砍伐。”

　　《河南日報》在2013年6月21日曾刊發(fā)河南省林業(yè)廳森林資源管理處對于“自留地和房前屋后零星樹木”的認(rèn)定答復(fù)。

　　河南省林業(yè)廳森林資源管理處解釋稱，根據(jù)有關(guān)解釋，《森林法》第三十二條規(guī)定的“房前屋后”只限于宅基地。因此，采伐個人所有的自留地和房前屋后的零星樹木，不論株數(shù)多少，都不必辦理林木采伐許可證。對自留地和房前屋后樹木的認(rèn)定，由村民委員會出具證明即可。目前，對于“零星林木”數(shù)量沒有明確的規(guī)定，一般來講，零星樹木指零星分布的樹木，是相對于成片樹木而言。

　　梁宏剛還提醒道，在城市里面，小區(qū)、路邊等地方也有樹木，這些樹木也不可隨意砍伐，即便影響了通行或生活居住，甚至樹木已經(jīng)枯萎，都必須獲得園林部門的審批方可砍伐，否則也會受到行政處罰。