寒假將至，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步鞏固校外培訓治理成效，嚴防學科類培訓隱形變異，強化非學科類培訓監(jiān)管，幫助廣大中小學生度過一個平安祥和、豐富充實、輕松愉快的假期。近日，教育部印發(fā)通知，部署各地教育行政部門認真做好寒假期間校外培訓治理工作。

　　通知指出，當前，正處于實現(xiàn)中央部署的“雙減”工作三年目標任務(wù)的關(guān)鍵階段，各地校外培訓治理工作雖然取得了階段性成效，但仍然存在無證無照經(jīng)營等多種違法違規(guī)行為。各地要充分認識做好寒假校外培訓治理工作承上啟下的重要意義，發(fā)揮好“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，就寒假校外培訓治理工作制定專門方案、明確治理任務(wù)、細化舉措分工，確保各項工作平穩(wěn)有序開展。

　　通知要求，各地要加強監(jiān)督執(zhí)法，健全校外培訓執(zhí)法體系，嚴格規(guī)范公正文明開展執(zhí)法，用好網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴查違規(guī)培訓，加大違法違規(guī)案例曝光力度;要嚴防安全風險，組織安全專項檢查，指導(dǎo)機構(gòu)開展安全自查自糾、加強日常安全管理，常態(tài)化開展“爆雷”“冒煙”監(jiān)測，用好校外培訓社會監(jiān)督員隊伍，認真及時核查處置各類問題和線索;要強化藝考培訓監(jiān)管，重點關(guān)注機構(gòu)開展集中住宿培訓的情況，著重維護招生考試秩序，嚴查藝術(shù)類培訓機構(gòu)開展學科類培訓等違法違規(guī)行為。

　　通知強調(diào)，各地要推進綜合施策，確保“雙減”政策落地落實，強化年審工作，推動機構(gòu)全部納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺管理。強化預(yù)收費監(jiān)管，指導(dǎo)機構(gòu)全面使用合同示范文本，將收費標準等信息向社會公開，嚴防惡意漲價，引導(dǎo)家長使用“校外培訓家長端”APP進行購課、繳費，切實維護家長學生合法權(quán)益。組織豐富多彩的文體活動，鼓勵學校、社區(qū)探索開展托管服務(wù)，探索做好科學教育“加法”，營造良好假期氛圍。

　　【新聞鏈接】

　　教育部辦公廳關(guān)于做好2024年寒假期間

　　校外培訓治理有關(guān)工作的通知

　　教監(jiān)管廳函〔2023〕13號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　寒假將至，為進一步鞏固校外培訓治理成效，嚴防學科類培訓隱形變異，強化非學科類培訓監(jiān)管，切實減輕中小學生校外培訓負擔，讓廣大中小學生度過一個平安祥和、豐富充實、輕松愉快的假期。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、提高政治站位，作出專門部署。當前，正處于實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院部署的“雙減”工作三年目標任務(wù)的關(guān)鍵階段，各地治理工作雖然取得了階段性成效，但從近期各地明查暗訪、群眾舉報、媒體曝光看，仍然存在無證無照經(jīng)營等多種違法違規(guī)行為。各地教育行政部門要充分認識做好寒假校外培訓治理工作承上啟下的重要意義，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，錨定三年目標，充分把握寒假“窗口期”，發(fā)揮好“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，會同本地文化和旅游、體育、科技、市場監(jiān)管、公安等部門就寒假校外培訓治理工作制定工作方案，作出全面系統(tǒng)部署，明確治理任務(wù)、細化舉措分工、壓實各方責任，確保平穩(wěn)有序。

　　二、加強監(jiān)督執(zhí)法，嚴查違規(guī)培訓。各地要健全校外培訓執(zhí)法體系，嚴格規(guī)范公正文明開展執(zhí)法。采取“四不兩直”方式，通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，對違規(guī)培訓多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點場所進行排查，嚴防嚴查隱匿在酒店、咖啡廳、居民樓等場所違規(guī)開展學科類培訓。強化對重點機構(gòu)和人員的管理，用好網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴厲打擊以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“游學研學”“冬令營”等名義進行變相違規(guī)培訓。各省級教育行政部門要聯(lián)合工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門，對線上培訓主體和重點網(wǎng)站平臺開展全時段深度巡查，嚴防線上違規(guī)培訓和廣告宣傳等問題。加大對違法違規(guī)案例的曝光懲戒力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成有力震懾。

　　三、開展全面排查，嚴防安全風險。各地要把安全工作放在首要位置。寒假前，聯(lián)合消防、救援等部門督促指導(dǎo)培訓機構(gòu)在寒假前至少開展1次安全自查自糾，制定完善疏散逃生等應(yīng)急預(yù)案;加強日常管理，確保營業(yè)期間每2小時開展不少于1次的防火等安全巡查;對培訓機構(gòu)至少開展1次安全專項檢查，對存在場地、設(shè)施、消防等安全隱患的機構(gòu)，立即停業(yè)整改，堅決維護學生生命安全。常態(tài)化開展“爆雷”“冒煙”監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)風險苗頭第一時間通報公安機關(guān)，堅決防范“退費難”“卷錢跑路”等問題。加大監(jiān)督舉報方式宣傳力度，暢通舉報渠道，用好校外培訓社會監(jiān)督員隊伍，認真核查各類問題線索，并及時處理反饋。

　　四、聚焦重點類別，強化藝考培訓監(jiān)管。寒假是機構(gòu)開展集中住宿藝考培訓期，各地要嚴格落實《教育部辦公廳等四部門關(guān)于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規(guī)范管理的通知》有關(guān)要求，重點關(guān)注機構(gòu)開展集中住宿培訓的情況，落實好機構(gòu)消防、安保、場地和條件配備等要求，及時掌握轄區(qū)內(nèi)學生參訓情況，確保培訓安全;要著重維護招生考試秩序，嚴查培訓機構(gòu)聘用普通高校藝術(shù)類專業(yè)在職教職工及考試命題、評分(卷)的專家評委等參與藝考培訓，或與教師、評委等內(nèi)外勾連、利益輸送、干擾考試招生秩序等違法行為;要嚴查嚴禁藝術(shù)類培訓機構(gòu)開展學科類培訓等違法違規(guī)行為。

　　五、推進綜合施策，確保政策落地。各地要依據(jù)培訓機構(gòu)設(shè)置標準，加快排查整改，推動已審批機構(gòu)全部納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(以下簡稱全國監(jiān)管平臺)管理，同步實現(xiàn)培訓機構(gòu)黨組織全覆蓋。強化年審工作，對未納入全國監(jiān)管平臺的機構(gòu)責令限期納入;對拒不納入、逃避監(jiān)管的機構(gòu)，依法依規(guī)嚴肅處理。指導(dǎo)培訓機構(gòu)全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》(2021年修訂版)，將培訓收費項目、收費標準等信息向社會公開，嚴防惡意漲價。加強培訓機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管，嚴格落實預(yù)收費不超過5000元的上限要求，預(yù)收費須全部進入本機構(gòu)收費專用賬戶，鼓勵培訓機構(gòu)采取先培訓服務(wù)后收費方式運營。加大“校外培訓家長端”APP應(yīng)用推廣力度，通過致家長的一封信、家長會等方式，引導(dǎo)家長選擇合規(guī)機構(gòu)，維護自身合法權(quán)益。

　　六、做好宣傳引導(dǎo)，營造良好假期氛圍。各地要充分利用寒假契機，通過小視頻、公益廣告等群眾喜聞樂見的方式，在全社會廣泛宣傳科學的人才觀、成才觀、教育觀。通過倡議書、消費提醒、家訪等多種方式，引導(dǎo)家長理性看待校外培訓，不盲目跟風報班。充分利用春節(jié)這一傳統(tǒng)佳節(jié)，組織開展豐富多彩的體育鍛煉、社會實踐、文化傳承活動，讓學生親近美好自然、體悟親情溫暖、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵學校、社區(qū)探索開展托管服務(wù)，努力為部分家長解決照看難題。探索做好科學教育“加法”，積極統(tǒng)籌動員一批科技館、博物館、研學基地、科技型企業(yè)等，面向廣大家庭開展科教活動，為加強親子互動交流和中小學生提升科學素養(yǎng)平臺。

　　請各省級教育行政部門及時梳理本地寒假期間校外培訓治理工作進展，有關(guān)情況及時報送教育部校外教育培訓監(jiān)管司。教育部將對寒假期間違規(guī)培訓多發(fā)、履責不到位的地區(qū)適時進行通報，對工作先進地區(qū)和學校進行通報表揚和經(jīng)驗做法推廣。

　　教育部辦公廳

　　2023年12月18日