[邯鄲新聞]近年來，邯鄲縣實施“民營活縣”戰(zhàn)略，通過內(nèi)外并舉、轉型升級、科技創(chuàng)新、要素供應、優(yōu)質(zhì)服務推動民營經(jīng)濟做大做強，助力民營經(jīng)濟快速發(fā)展。截至2013年，全縣民營企業(yè)及個體工商戶個數(shù)達到2.2萬家，從業(yè)人員達到15.1萬人;民營經(jīng)濟營業(yè)收入完成950億元，增加值完成155.7億元，實繳稅金26.3億元，同比分別增長21.2%、8.5%、14.6%。自2003年起，連續(xù)10年進入河北省縣域經(jīng)濟30強縣(市)。

　　筑巢引得“鳳凰”來

　　俗話說得好“種得梧桐樹，引得鳳凰來”。為了吸引更多有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)來到這里，邯鄲縣搭建平臺，突出抓好邯鄲工業(yè)園建設，近年來，累計投資近20億元用于園區(qū)基礎設施建設，園區(qū)已初步形成了集群發(fā)展、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局。2013年，入駐邯鄲縣工業(yè)園的企業(yè)已達到145家，規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入307億元，實現(xiàn)稅收9.5億元。

　　同時，該縣積極招商選資，圍繞商貿(mào)物流、裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)類民營企業(yè)對接。先后成功引進了紅星美凱龍、上海復星等一大批戰(zhàn)略投資者，為縣域經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展提供了支撐，“十二五”以來，先后引進內(nèi)資187.2億元，實際利用外資1.7億美元，年均分別增長53.6%、55%。該縣強化對優(yōu)勢企業(yè)的幫扶，通過硬化幫扶措施、堅持一企一策，培育和發(fā)展壯大了奧德集團、永馳玻璃等十大企業(yè)集團，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到51家，初具規(guī)模企業(yè)達到1083家，民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉型的中堅力量。

　　科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，一個都不能少

　　經(jīng)濟的發(fā)展最終拼的是人才和技術。邯鄲縣是怎么做的?

　　奧玻集團先后設立了“院士工作站”和“高科技玻璃研發(fā)中心”，與天津理工大學合作研發(fā)的LED生態(tài)轉光玻璃，填補了國內(nèi)空白，并榮獲國際“碳金生態(tài)實踐獎”，成為全省唯一;河北路神、邯鄲制藥等公司建立了“工程技術中心”，已初步形成了高新技術研發(fā)集群……一個個企業(yè)以科技創(chuàng)新展現(xiàn)著炫目的光彩?？萍紕?chuàng)新，積蓄發(fā)展后勁。通過鼓勵自主創(chuàng)新，下大力扶持引導民營企業(yè)加強產(chǎn)學研結合，提升技術裝備水平，研發(fā)核心技術，增強競爭實力，目前，全縣省級高新技術企業(yè)達到3家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達20%以上，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率達56%。實施技術改造，該縣充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，設立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金600萬元，主要用于技術進步、結構調(diào)整等;同時，加大省市技改資金爭跑力度，“十二五”以來共爭取上級技改資金2000余萬元，撬動銀行貸款和社會投資106億元，有效加快了企業(yè)技改步伐。

　　通過深入推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，全縣三次產(chǎn)業(yè)比由2012年的6.3：46.7：47調(diào)整為2013年的6.9：44.6:48.5，產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展方式發(fā)生了質(zhì)的變化。這是怎樣來的?

　　轉型升級，做強發(fā)展支撐。該縣著力發(fā)展壯大高新技術產(chǎn)業(yè)，充分利用邯鄲工業(yè)園區(qū)這個平臺，在現(xiàn)已形成的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，強化規(guī)劃引導和政策扶持，發(fā)展壯大以高端裝備制造、電子信息、新型建材為主的高新技術產(chǎn)業(yè)，努力打造節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)示范區(qū)，去年以來，共引進曙光預制裝配式住宅產(chǎn)業(yè)化等68個總投資735億元的高新技術項目，占全縣項目總量的60%以上。同時，該縣培育現(xiàn)代服務業(yè)，搶抓邯鄲市東區(qū)建設這一機遇，加快推進商業(yè)設施建設，大力培育樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟為主導的現(xiàn)代服務業(yè)，重點加快中道商業(yè)廣場、安居東城商業(yè)綜合體等53個總投資435億元的項目建設進度，全力打造邯鄲東區(qū)商貿(mào)核心區(qū)。

　　要想入駐久，關鍵看服務

　　怎樣能把企業(yè)“招得來”，還能“留得住”呢?一位負責園區(qū)的同志回答，“要想入駐久，關鍵看服務”。

　　邯鄲縣建立了政銀企融資聯(lián)動機制，每半年召開一次政企交流會、銀企對接會，積極為民營企業(yè)排憂解難，引導民營企業(yè)跨過資金制約的門檻，同時，充分發(fā)揮3家擔保公司和3家小額貸款公司的作用，為285家企業(yè)、個體戶融資11.8億元。該縣著力吸引人才，大力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，由縣財政出資100余萬元，與中國人民大學等知名院校合作，舉辦民營企業(yè)家專題培訓班10期、510人(次)，全力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，同時，充分發(fā)揮縣中小企業(yè)培訓中心作用，為全縣民營企業(yè)培訓各類人才1.75萬人次，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支持。

　　同時創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)良的法制環(huán)境是民營經(jīng)濟快速發(fā)展的必要條件，該縣建立投訴舉報快速反應機制，設立了舉報平臺，對舉報的破壞發(fā)展環(huán)境行為和問題，責成有關單位現(xiàn)場解決;建立損害發(fā)展環(huán)境典型案件新聞發(fā)布會制度，每年組織開展兩次“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境督訪行”活動，對典型案件進行公開曝光。去年以來，共查處破壞發(fā)展環(huán)境案件8起，依法處置2人，起到了很好的震懾作用。同時，該縣進一步優(yōu)化服務環(huán)境，將全縣行政許可事項由174項削減合并至90項，收費項目由110項減為79項，并按最低標準收取;對進駐縣行政服務中心的審批事項，堅持一章審批、一口對外，進一步完善落實首問負責、服務承諾、超時默認、限時辦結、聯(lián)合審批等制度，為企業(yè)提供高效服務。(記者楊揚 通訊員趙孔陽、代國祥)