王某一案經(jīng)指定管轄,由井陘縣人民檢察院偵辦并提起公訴。經(jīng)查,被告人王某自1998年至2013年10月實際擔(dān)任邊飛的專職司機,期間被轉(zhuǎn)干并任大名縣保密局局長等職。王某利用擔(dān)任縣委書記專職司機、與縣委書記關(guān)系密切的便利條件,自2012年5月起,在不到一年半的時間收受他人賄賂50萬元,并承諾為請托人謀取利益。此外,王某在得知邊飛被組織調(diào)查后,還按照邊飛事前的吩咐,將其藏匿的現(xiàn)金、金條、字畫、玉器等價值數(shù)千萬元的財物轉(zhuǎn)移藏匿。
利用影響力受賄罪是刑法修正案(七)新增的一項罪名。該項罪名是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。從近年來發(fā)生的諸多腐敗大案來看,領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、司機、秘書等“身邊人”利用領(lǐng)導(dǎo)影響力受賄,已經(jīng)成為當(dāng)前腐敗案件的一個突出特點。為遏制領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”利用領(lǐng)導(dǎo)影響力謀私利,刑法新增利用影響力受賄罪,擴大了受賄犯罪主體的范圍,將反腐的法律觸角延伸到國家工作人員“身邊人”。
在實際生活中,“利用影響力”主要有以下表現(xiàn)形式:1、利用上級對下級具有的非制約性影響關(guān)系。2、利用下級對上級職務(wù)上的影響關(guān)系。3、利用職務(wù)上橫向協(xié)作的影響關(guān)系。本案中,王某長期作為縣委書記的專職司機,與其關(guān)系十分密切,而且這種關(guān)系達到足以影響領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為的程度。王某利用此便利條件,在不到一年半的時間收受他人賄賂50萬元,并承諾為請托人謀取利益。王某的行為是利用下級對上級職務(wù)上的影響關(guān)系,游說、說服領(lǐng)導(dǎo)為請托人謀取不正當(dāng)利益,從而收受關(guān)系人的賄賂,構(gòu)成利用影響力受賄罪。
管好“身邊人”一方面要靠外部監(jiān)督和法律制裁,另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部更有不推卸的責(zé)任。這些教訓(xùn)告訴我們,在新形勢下,領(lǐng)導(dǎo)干部如何管好身邊人,與管好自身同樣重要。只有堅持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,才能保證自己與“身邊人”共同進步。
(河北日報)
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