隨著脫貧攻堅向縱深推進，今年，邯鄲市6個貧困縣(區(qū))中有5個摘帽，建檔立卡貧困戶由2015年底的33.5萬戶降至2017年底的9.1萬戶，其中66.7%的貧困戶是在非貧困縣。面對新的主戰(zhàn)場，脫貧攻堅如何接續(xù)推進?

　　“去年，邯鄲市就及早動手，將非貧困縣與貧困縣同步推進，補短板、建機制，相繼出臺加強非貧困縣和非貧困村脫貧攻堅工作的通知和意見，對非貧困縣脫貧攻堅主體責(zé)任落實、工作力量配備、財政資金投入等提出剛性要求。”近日，邯鄲市扶貧辦主任楊連海對記者說，針對非貧困縣普遍存在的問題，邯鄲市找癥結(jié)抓關(guān)鍵，從有人管事、有人干事、有錢辦事、干什么事、規(guī)范干事等五個方面進行明確，系緊非貧困縣脫貧攻堅的每一顆“扣子”。

　　壓實主體責(zé)任，做到“有人管事”。14個非貧困縣全部成立黨政一把手“雙組長”負責(zé)的扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣鄉(xiāng)村層層簽訂責(zé)任狀，明確黨委、政府和各級脫貧攻堅主體責(zé)任。出臺考核問責(zé)辦法，對非貧困縣黨委、政府脫貧攻堅工作進行考核，內(nèi)容細化為7部分20項，每一項都有具體評分標準。

　　配強工作人員，做到“有人干事”。加強非貧困縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，貧困人口在5000人以下的縣配備5至8名專門工作人員，5000人以上的縣配備10人以上，并落實專門辦公場所、專項工作經(jīng)費;143個有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部設(shè)立扶貧工作站，明確2到3人專門負責(zé);未脫貧戶在10戶以上的非貧困村全部成立扶貧工作室，組建2至3人工作專班。非貧困縣2.3萬個貧困戶全部落實“一對一”幫扶責(zé)任人，做到縣、鄉(xiāng)、村三級有人負責(zé)、有人干事。

　　強化資金投入，做到“有錢辦事”。從2018年起，非貧困縣用于貧困人口發(fā)展方面的財政扶貧資金每年人均不少于4000元。市級財政扶貧專項資金向非貧困縣傾斜，今年第一批市級資金的六成資金、第二批資金全部投入非貧困縣，同時各非貧困縣加大本級投入。上半年已投入財政扶貧資金1.13億元，下半年將全部達到人均4000元標準。

　　突出三個重點，明確“干什么事”。把夯基礎(chǔ)、增收入、強保障作為重點，一是精準動態(tài)管理，每月入戶調(diào)查，把貧困群眾的收入、家底、最新情況摸清楚，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退;二是精準增加收入，把貧困群眾細分為有生產(chǎn)經(jīng)營能力、有勞動能力和愿意外出務(wù)工、有一定勞動能力但無法外出打工、無勞動能力等四類，細化到人，分類施策;三是精準落實政策，圍繞“兩不愁、三保障”目標，有效防止因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧返貧現(xiàn)象。

　　加強監(jiān)督檢查，嚴格“規(guī)范干事”。邯鄲市在全省率先實現(xiàn)對非貧困縣扶貧專項審計全覆蓋。今年二季度，市審計局會同市紀委監(jiān)委，用2個月時間對14個非貧困縣開展扶貧領(lǐng)域全面審計，發(fā)現(xiàn)的236個問題已全部整改到位。

　　“目前，邯鄲非貧困縣脫貧工作正在有序推進，今年計劃退出的2.8萬人已全部落實增收措施。”楊連海說，今年底非貧困縣貧困人口脫貧率將達到47%，明年超過90%，2020年確保所有貧困戶實現(xiàn)高質(zhì)量、穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧。