為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好地滿足企業(yè)和群眾辦事需求，邯山區(qū)行政審批局多措并舉，以全過程體驗、全生命周期、全流程網(wǎng)辦為抓手，大力促進審批規(guī)范化、標準化、便利化，推動邯山區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為建設“活力新城、幸福邯山”注入強勁動力。

　　一、以“全過程體驗”促進服務規(guī)范化

　　圍繞深入查找企業(yè)群眾在辦事過程中出現(xiàn)的“急難愁盼”，切實解決在辦理相關審批事項流程上隱藏的“堵點”“難點”問題，針對轄區(qū)內(nèi)審批事項從咨詢受理到勘驗發(fā)證全過程,從企業(yè)群眾中邀請“特約監(jiān)督員”，對事項辦理進行“全過程體驗”，讓企業(yè)群眾在辦理事項過程中對單個審批許可事項從資料提交到審批辦結進行全過程監(jiān)督，并結合“好差評”機制對服務態(tài)度作出評價，查找“痛點”加以“治療”。監(jiān)督評價結果由法規(guī)督查科匯總并與“特約監(jiān)督員”逐項核實，建立臺賬，向相關科室和窗口人員進行交辦并限期整改反饋。截止目前，已有7名企業(yè)群眾代表作為“特約監(jiān)督員”參與5類審批許可事項全過程體驗，共查擺各類問題15項，其中共性問題6項，并責令相關科室限期整改到位。從群眾視角出發(fā)，以“全過程體驗”形式對審批許可事項進行“全方位體檢”，通過查“病灶”、開“藥方”，實現(xiàn)“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”，不斷促進政務服務規(guī)范化。

　　二、以“全生命周期”促進審批標準化

　　著力推進政務服務高質量發(fā)展各項舉措落地落實，推行企業(yè)開辦“一站式”服務、行政審批全領域“并聯(lián)審批”、企業(yè)注銷“一件事一次辦”等改革，企業(yè)全生命周期集成服務，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造了寬松便利的營商環(huán)境。

　　市場主體準入方面，統(tǒng)一市場主體開辦標準，實施多樣化申請、高效化審批、便捷化領取服務，優(yōu)化企業(yè)注冊流程。一是設立“一站式”服務專區(qū)，探索“線上一網(wǎng)一界面，線下一窗一表單”模式，實現(xiàn)一站服務“省時”辦理。二是推行政銀合作，與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等商業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，在全區(qū)設立政銀合作網(wǎng)點15個，推動企業(yè)注冊就近可辦、多點可辦，實現(xiàn)政銀合作“省力”辦理。

　　市場準營方面，一是進一步降低企業(yè)準營的成本，實行一窗綜合受理機制，破解涉企經(jīng)營許可“材料多、環(huán)節(jié)多、耗時長”等問題，做到單個準營事項當場發(fā)證。二是發(fā)揮相對集中許可權改革“一枚印章管審批”優(yōu)勢，通過“一次告知、一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一次踏勘“將一個行業(yè)多個審批事項進行整合，實現(xiàn)多個準營事項并聯(lián)辦理，大幅縮短企業(yè)從籌備開辦到進入市場時間。

　　企業(yè)投資建設方面，一是設立項目服務專區(qū)，審批咨詢、指導協(xié)調(diào)和幫辦代辦等服務，實現(xiàn)項目審批事項流程化、清單化、臺賬化管理，為企業(yè)投資建設審批加速，審批辦理時間相比傳統(tǒng)模式壓縮減少70%以上。二是建立“五個標準”，推進企業(yè)投資審批服務標準化、審批要件標準化、審批流程標準化、規(guī)范文本標準化、信息公開標準化，不斷提升服務水平，完善審批程序，提高審批質量，加快工程項目建設。三是成立項目前期審批服務專班，開辟“綠色通道”，對區(qū)重大項目實行“一對一”“點對點”“一企一策”精準服務，加快項目手續(xù)辦理進度，幫助解決問題，全力保障區(qū)重點建設項目有序、順利實施。截止目前，已高效完成了邯山區(qū)冷鏈物流物資保障城郊大倉基地、人工智能教育基地等70多個投資項目審批手續(xù)。

　　市場主體注銷方面，一是推行實施“證照同銷”一站式服務，通過優(yōu)化簡易注銷流程，拓展簡易注銷使用范圍，建立簡易注銷容錯機制，實現(xiàn)許可證與營業(yè)執(zhí)照同步注銷、一次辦結，市場退出制度更為高效便捷。二是“一網(wǎng)通辦”拓展線上注銷。線上打通企業(yè)登記注銷業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，為“企業(yè)注銷”審批“提速”。

　　三、以“全流程網(wǎng)辦”促進審批便利化

　　大力推行政務服務全流程網(wǎng)辦，真正實現(xiàn)群眾辦事不求人。一是實現(xiàn)企業(yè)設立“自助辦”。增設企業(yè)開辦專區(qū)，布設營業(yè)執(zhí)照打印、公章刻制、發(fā)票領用、自助填單、自助復印等多功能自助服務設備。企業(yè)在專區(qū)利用自助填單機中的模板填寫要的表單，使用自助設備復印所需的紙質材料，通過掃描上傳到系統(tǒng)進行審核，審核成功后進行公章刻制，發(fā)票領用。同等材料情況下，“自助辦”相比線下辦理效率提升80%以上。二是實現(xiàn)事項辦理“套餐化”。設立“一件事一次辦”服務專區(qū)，大力推進涉企經(jīng)營審批事項集成辦理，更多套餐式服務，通過配備套餐事項的操作小視頻、觸摸查詢屏、電腦、掃描儀、印制事項填寫模板等，推動企業(yè)辦理套餐事項的便利化，實現(xiàn)64項高頻事項“一件事一次辦”。截止目前，33項事項已實現(xiàn)套餐辦理，套餐事項辦理數(shù)量60余件。三是推進政務服務“網(wǎng)上辦”。依托省一體化政務服務平臺，全部事項“網(wǎng)上可辦”，政務服務事項100%實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，積極使用電子印章、電子簽名等技術，100%事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。進一步提高區(qū)、鄉(xiāng)、村三級平臺使用率，通過優(yōu)化辦事流程和簡化材料，更加簡明易懂實用的辦事指南和辦事操作說明，使企業(yè)和群眾真正實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。

　　來源丨新邯鄲