飛入尋常百姓家——制度、政策以及規(guī)劃層面需進(jìn)一步“破繭”

　　近日，來(lái)自國(guó)家層面的低成本航空發(fā)展利好消息不斷。2013年11月初，中國(guó)民航局與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)文件提出，對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線，均取消票價(jià)下浮幅度限制，航空公司可以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)在上浮不超過(guò)25%下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)，自主確定票價(jià)水平。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次國(guó)內(nèi)民航下浮定價(jià)放開，解除了低成本航空定價(jià)政策障礙，向市場(chǎng)化定價(jià)邁出了一大步。

　　2013年12月23日，全國(guó)民航工作會(huì)議又公布消息，國(guó)內(nèi)航線運(yùn)價(jià)浮動(dòng)上限也將逐步放開，過(guò)渡到除極少數(shù)社會(huì)公益性突出的航線外，絕大多數(shù)航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　“事實(shí)上，低成本航空最需要的就是市場(chǎng)化的環(huán)境和機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)越充分，壟斷越少，對(duì)低成本航空越有利。”張武安說(shuō)。

　　民航業(yè)內(nèi)人士透露，目前好資源大多被大型國(guó)有航企壟斷，低成本航空介入競(jìng)爭(zhēng)后，傳統(tǒng)航空公司利益會(huì)受到影響，這里面有一個(gè)利益博弈問(wèn)題。

　　中國(guó)民航局副局長(zhǎng)夏興華認(rèn)為，除了空域資源與航權(quán)分配機(jī)制的門檻外，要讓低成本航空真正飛進(jìn)尋常百姓家，在制度、政策以及規(guī)劃層面，都需要進(jìn)一步“破繭”，為低成本航空公司創(chuàng)造較為寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　“河北目前尚無(wú)專門針對(duì)廉價(jià)航空發(fā)展的傾斜政策，但從加快民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做大做強(qiáng)民航企業(yè)的政策信號(hào)可以判斷，未來(lái)這一市場(chǎng)的潛力非常大。”張武安說(shuō)，隨著河北民航市場(chǎng)蛋糕做大，石家莊機(jī)場(chǎng)的大眾化定位，支線機(jī)場(chǎng)的不斷完善，都將使廉價(jià)航空的潛力空間進(jìn)一步擴(kuò)大。