[河北新聞]京津冀建戰(zhàn)略功能區(qū)：經濟總量只及長三角1/2

　　京津冀協(xié)調發(fā)展再度發(fā)出利好信號。

　　日前，北京市委副書記、市長王安順在接受《人民日報》采訪時明確表示，北京要與天津、河北一道共建戰(zhàn)略性功能區(qū)，而完成這一目標的關鍵是加快破除制約京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機制障礙。與長三角、珠三角等成熟區(qū)域發(fā)展案例相比，京津冀差距不小。數(shù)據(jù)顯示，從經濟總量看，京津冀僅相當于長三角的52.7%;人均GDP是長三角的77.5%，珠三角的63.6%。

　　“戰(zhàn)略性功能區(qū)的意義不亞于再造一座新城。”多位業(yè)內人士告訴《每日經濟新聞》記者，但河北省多地市對“戰(zhàn)略性功能區(qū)”已有規(guī)劃方案，欲打造成一種“首都產業(yè)轉移功能區(qū)”，并期待新區(qū)建設極大提振河北與京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 【詳細】

　　京津冀合作多點落地

　　落實國家戰(zhàn)略，不僅需要國家層面的頂層設計，還需要北京、天津、河北三省市，打破“一畝三分地”，攜手共進。截至8月25日，半年的時間已經過去，三地之間互動頻繁，紛紛簽署各種合作框架協(xié)議，各方都在以積極姿態(tài)宣示著推動區(qū)域合作的決心和意愿。

　　盤點京津冀之間簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，可以發(fā)現(xiàn)三地相互合作框架的搭建已經初步完成，京津冀協(xié)同發(fā)展新局已經開啟。

　　天津河北互投資1200個項

　　事實上，協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略之后，京津冀之間落地的合作項目已經越來越多。統(tǒng)計顯示，今年前7個月，河北省落戶天津項目593個，資金實際到位額154.31億元。而今年上半年，天津企業(yè)落戶河北省項目653個，實際到位金額266.84億元，其中億元以上項目42個。

　　實際上，除了省市級之間的合作，三地所轄區(qū)域及部門間的合作已經遍地開花，京津冀協(xié)同發(fā)展的步伐正越來越快。翻檢媒體報道，京張聯(lián)手申奧、京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、大紅門市場及“動批”外遷……京津冀協(xié)同發(fā)展中的這些具體舉動，一次又一次地吸引了媒體以及社會公眾的關注。

　　盤點京津冀三地相互之間簽署的協(xié)議，可以發(fā)現(xiàn)，交通一體化、產業(yè)鏈合作、環(huán)境治理是當前京津冀協(xié)同發(fā)展中重點實施的三大領域。

　　8月24日，河北省省長張慶偉、天津市市長黃興國代表冀津雙方簽署了兩省市《交通一體化合作備忘錄》，此前，張慶偉、黃興國還分別和北京市市長王安順簽署了同樣的備忘錄?！督煌ㄒ惑w化合作備忘錄》，成為京津冀間兩兩合作簽約的共選項，在一些分析人士看來，這顯示出了在京津冀協(xié)同發(fā)展中，交通一體化會成為先行先試的領域。資料顯示，過去由于行政壁壘，三省市間交通規(guī)劃、建設各自為政，梗阻之象頗為明顯。京津冀三地之間“斷頭路”多達2300公里。

　　如今情況正在發(fā)生變化。8月20日，河北省交通廳綜合規(guī)劃處副調研員鄧偉向媒體透露，目前，國家部委、三省市政府以及三地的交通運輸管理部門已經分別形成了相關機制，共同推進京津冀交通一體化。

　　其中，交通運輸部成立了推進京津冀交通一體化領導小組及其辦公室，部長楊傳堂親任組長，統(tǒng)籌推進京津冀交通一體化;三省市政府成立了京津冀交通一體化協(xié)作領導小組，三省市的交通運輸部門建立起一套京津冀交通一體化聯(lián)席會議機制。分析者認為，相互簽署《交通一體化合作備忘錄》，意味著三省市間基本形成了達成一致的“一張圖”規(guī)劃。 (河北日報)

　　京津冀文化產業(yè)項目集中發(fā)布 共促文化產業(yè)發(fā)展

　　為發(fā)揮重大文化產業(yè)項目的引領帶動作用，促進區(qū)域文化產業(yè)項目交流與合作，助推文化產業(yè)快速發(fā)展，將于8月28日-8月31日在天津濱海國際會展中心舉辦的第五屆中國(天津濱海)國際文化創(chuàng)意展交會特從京津冀三地文化產業(yè)項目中，精選40余個極具代表性的重點文化產業(yè)項目，在展館內進行集中發(fā)布、展示與推介。(新華網)

　　京津冀有望用上“海電” 將于2017年初并入電網

　　據(jù)報道，位于唐山灣、規(guī)模為300臺，每臺單機容量為4兆瓦的京津冀地區(qū)首個海洋風電項目，將于2016年完成裝機和建成調試，并將于2017年初并入電網，直供京津冀地區(qū)使用。京津冀地區(qū)空氣污染嚴重，發(fā)展清潔能源已成為多方共識。海上風電是清潔能源發(fā)展的新方向之一。不久前國家發(fā)改委制定出臺了海上風電價格政策，此舉助推了海上風電項目的發(fā)展建設，進一步優(yōu)化能源結構，促進節(jié)能減排。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展：從行政區(qū)經濟邁向經濟區(qū)經濟

　　市場人士的描述中，“行政區(qū)經濟”的典型表現(xiàn)，就是“你加一把鎖，我勒一道繩”——行政壁壘多，市場分割多，關起門來搞發(fā)展多，區(qū)域協(xié)調頑癥常受詬病。相反，“經濟區(qū)經濟”則讓人充滿期待，其自身的特性對京津冀協(xié)同發(fā)展提出了要求，三地間需要著力加快推進市場一體化建設進程，以改革創(chuàng)新的精神破除各種體制機制和政策障礙，促進生產要素市場和公共服務政策一體化，實現(xiàn)各種資源要素自由流動和優(yōu)化配置，進一步激發(fā)市場活力。

　　實踐證明，單純通過行政區(qū)的地方或部門去推動難以形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展的合力，推動區(qū)域一體化發(fā)展須從發(fā)揮市場的決定性作用入手。從“行政區(qū)經濟”邁向“經濟區(qū)經濟”，調動市場力量參與其中，京津冀協(xié)同發(fā)展的明天才會更加令人期待。(河北日報 董立龍)

　　京津冀協(xié)同發(fā)展：要路先行而不單行

　　俗話說：“要想富，先修路”，交通在發(fā)展經濟中的起著先導作用，京津冀要想盡早打破“一畝三分地”的制約，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，交通可以是引領京津冀走上協(xié)同發(fā)展的突破口。目前，京津冀沒有建成各城市間的城際交通網絡，交通基礎設施尚不能充分滿足人員、資源的流通需要。所以，京津冀協(xié)同發(fā)展在交通方面，至少有三個方面的一體化，第一是基礎設施的一體化，包括道路、鐵路、港口、民航、樞紐等等。同時，各種交通方式之間的聯(lián)動特別重要;此外，在管理一體化方面還需要執(zhí)法標準的一體化，如，現(xiàn)在超限和超載，在河北執(zhí)行一個標準，北京又是一個標準。因此，京津冀一體化就需要統(tǒng)一制定一系列的執(zhí)法標準。

　　另外，京津冀路網建設還要從以道路為主體的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉變到以軌道為主體的公共交通模式來組織，構建城際快速通道網絡，支撐北京、天津、石家莊對于京津冀城市群的帶動引導作用，促進區(qū)域的合作與分工，以及城市群中的大中小城市“同城化”。