[河北新聞]9月1日，河北省公安廳治安局召開新聞發(fā)布會，公開了一階段的工作以及一些便民措施。其中，18個工作日可領取新身份證最為引人注目。按照國家規(guī)定，60個工作日內發(fā)放即可。這將大大縮短市民辦證的等待時間。

　　18個工作日可領取新身份證

　　全省自今年3月1日起全面執(zhí)行18個工作日的發(fā)證規(guī)定(國家規(guī)定為“自公民提交《居民身份證申領登記表》之日起60日內發(fā)放居民身份證”)。目前，身份證“信息超期積壓、發(fā)放周期長”這一帶有普遍性的問題在我省已得到有效解決。新的政策實施以來，各地已發(fā)放居民身份證60多萬張，受到廣大群眾一致好評。將“公民民族變更”、“性別變更”、“市外戶口遷移”三項戶口業(yè)務審批權限全部下放到縣級公安機關，“公民籍貫變更更正”下放到派出所核準辦理。通過簡化辦理手續(xù)，有效節(jié)約了辦事成本。出臺了簡化戶口辦理手續(xù)“七項規(guī)定”，對于符合當地戶口遷移規(guī)定的，群眾只需攜帶與辦理業(yè)務直接相關的手續(xù)即可，其他附加手續(xù)一律取消。同時實行一次性書面告知制度，堅決不增加群眾的辦事成本。

　　463項執(zhí)法全公開

　　會議上，治安局公布，目前已對涉及治安部門的463項執(zhí)法事項全部依法向社會公眾和行政相對人公開。這其中，有法律法規(guī)和規(guī)范性文件11項、人口管理業(yè)務流程22項、刑事受案范圍及立案標準95項、行政案件受案范圍309項、行政許可26項。

　　在對上述463項執(zhí)法事項全部公開的基礎上，與群眾生產生活息息相關、社會各界較為關注的事項為重點，在公開的深度與廣度上、公開渠道的多樣性上以及健全公眾監(jiān)督機制等方面給予傾斜和側重。將涉及危爆物品管理的各項業(yè)務作為重點，實行陽光作業(yè)，接受社會監(jiān)督。營業(yè)性射擊場的設立許可，槍支彈藥的運輸許可，民用、公務用槍的持槍許可，民用槍支彈藥的配購許可，大型焰火燃放作業(yè)人員、單位資質許可，營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質許可，弩的制造、銷售、進口、運輸、使用許可等內容自2008年起均已對社會公開，并且全部許可項目均不收費。與此同時，所有許可項目的法律依據、申請條件、申請程序、審批時限、救濟途徑、制式文書及申請要求等均已對社會公開，并通過制度上墻、印制引導手冊等方式以備查詢，通過廳機關行政審批大廳受理申請。

　　網上辦事不讓群眾跑兩趟

　　在執(zhí)法公開的方式方面，一是利用傳統模式推進執(zhí)法公開。在辦公場所尤其是辦證大廳等窗口單位，通過設置公開公告欄、辦事明白卡和咨詢臺、信息屏等設施，主動向前來問詢、辦事的群眾公開辦事流程，實行“一窗式受理、一次性告知、一站式辦結”的集中辦事服務模式，讓群眾一次能辦成的事絕不跑第二趟。

　　搭建起了網上辦事大廳，圍繞戶籍業(yè)務的辦理，發(fā)布了辦事指南，公開了辦事流程，提供了申請表格的在線下載、填報等服務。使群眾足不出戶，即能享受公安機關的網上服務。圍繞危爆業(yè)務的辦理，大力推進網上審批。除槍支彈藥運輸許可，民用、公務用槍的持槍許可，民用槍支彈藥配購許可等三項行政許可，因涉及國家機密，按規(guī)定未進行網上審批外，其他各項行政許可項目均已實現網上審批。所有許可項目的受理情況、辦理進度、許可結果等都接受申請人隨時的電話、郵件查詢;全省許可單位情況、許可范圍等，除涉密項目外均接受社會檔案查詢。盡快開通微信平臺，依托微信發(fā)布預警信息、受理案件線索，最大限度地推進執(zhí)法公開建設。

　　4年農民進城落戶53萬

　　戶籍制度改革不斷深化，群眾享受到了更加寬松的落戶政策和更加完善的配套服務。一方面，城鎮(zhèn)落戶條件更趨合理。2003年以來，我省共進行了四次戶籍制度改革，城鎮(zhèn)落戶條件逐步放寬。另一方面，分梯次的保障制度更趨完備。充分尊重農民自己的意愿,對不愿在城鎮(zhèn)落戶和暫不具備落戶條件的，實行居住證制度，提供社會保障、子女上學、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等11項公共服務。此外，戶籍制度改革的配套跟進措施更趨完善。在省委、省政府領導下，協調相關部門出臺了土地保障、計劃生育、住房保障、義務教育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障、就業(yè)保障、衛(wèi)生服務、基礎設施建設等10項保障性工作機制，為農村人口向城鎮(zhèn)聚集創(chuàng)造了有利的社會環(huán)境。2009年元月以來，按照戶口遷移政策，在城鎮(zhèn)落戶的人數為160萬(1605453)人，其中從農村地區(qū)遷入落戶的近53萬(528921)人，占遷入落戶總數的32.95%。

　　9個月全省審批190場大型活動

　　行政許可事項的辦事流程簡化了，各級治安部門的審批效能提升了。今年以來，全省共辦理爆破作業(yè)資質許可9項、爆破作業(yè)單位許可23項、爆破作業(yè)人員資格許可6420項、爆破作業(yè)項目許可25項、煙花爆竹道路運輸許可3733項、民爆物品購買許可近6萬(59918)項、劇毒化學品購買許可4884項，均在規(guī)定時間內完成審批，未接到一起行政相對人的投訴。全省共審批、備案舉辦各類大型群眾性活動190場(萬人以上的13場次，其中5萬人以上的2場)，參與群眾109.4萬人。期間，未發(fā)生一起安全事故，未接到一起行政相對人的投訴。四是案件辦理的透明度增加了，警民之間的互信增強了。全省各級治安系統的辦案部門將“向特定對象公開執(zhí)法信息”工作作為陽光司法、陽光執(zhí)法的首要任務，嚴格按照法律規(guī)定，不斷完備《接處警回執(zhí)單》、《立案回告單》、《破案告知書》等法律文書的制作、送達工作，確保能夠及時地將立案、破案、當事人違法情況等信息告知案件當事人或其家屬。今年以來，全省治安系統共受理刑事案件1697起，經網上執(zhí)法辦案系統巡查和日常工作抽查，未發(fā)現違反告知程序的案件。

　　全省銷戶4918個

　　在全面深化戶籍制度改革的基礎上，清理了一批地方自定的“土政策”，為引進人才人力資源，促進經濟社會發(fā)展實現了政策“松綁”。開展了戶口登記管理專項清理整頓，核查線索4924起，注銷重復戶口4918個。

　　研究制定了全省戶籍管理執(zhí)法規(guī)范化和戶籍窗口服務規(guī)范化的長效機制，制定了20項便民利民措施，組織開展了“查問題、堵漏洞、促管理、提服務”專項行動和業(yè)務監(jiān)管、網上審批、檔案電子化的試點工作。在全省范圍內啟動了流動人口和出租房屋大排查，新登記暫住人口近百萬，新登記備案出租房屋16.2萬戶，為78.7%的流動人口辦理了居住證，從中發(fā)現各類案件線索1萬余條，破獲刑事案件1701起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人4082人、網上逃犯518人。通過廣泛摸排，實有人口、實有房屋底數得到了進一步澄清。

　　9個月收繳2.4萬公斤爆炸物

　　今年以來，全省已收繳爆炸物品2.4萬公斤、雷管2.1萬枚、槍支365支、子彈2.4萬發(fā);查處涉爆涉槍案件613起，搗毀非法涉爆窩點18個;接到群眾舉報線索296條，據此偵破案件46起，抓獲犯罪嫌疑人101名，兌現舉報獎勵53萬元。

　　加強了煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)的治安管理。大力推動春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作;在全省范圍內廣泛發(fā)放《2014年燃放煙花爆竹安全提示》和《致煙花爆竹從業(yè)單位的一封公開信》，大幅提高了廣大群眾的燃放安全意識。2014年春節(jié)期間，因燃放煙花爆竹受傷人數同比下降了50%，因燃放引發(fā)的火災事故同比下降了56%。

　　加強了管制刀具的治安管理。健全完善了“全省查禁打擊非法制販管制刀具、弩、仿真槍違法行為常態(tài)工作機制”，先后部署開展了三次大排查、大收繳活動，累計收繳仿真槍8504支、管制刀具16836把、弩具492支。加強了散裝汽油的銷售管理。會同省商務廳、省安監(jiān)局、省工商局聯合下發(fā)了《關于切實加強加油站散裝汽油銷售管理的通知》，發(fā)布了《關于實行散裝汽油銷售“實名登記”制度的公告》，建立了散裝汽油銷售“實名登記”和及時報告等管理制度。目前，全省7600余家加油站已全部與轄區(qū)派出所簽訂了《散裝汽油銷售管理責任書》。

　　打擊黃賭毒1581人被刑拘

　　組織開展了社會治安重點地區(qū)大排查大整治專項行動，累計整治各類社會治安重點地區(qū)632處。嚴打涉黃涉賭違法犯罪。部署開展了“嚴打涉黃違法犯罪嚴管娛樂服務場所”專項行動和黃賭問題專項整治，目前已破獲涉黃涉賭刑事案件583起，對1581名涉案人員采取了刑事強制措施;查處治安案件1117起，治安拘留2659人，取締涉黃涉賭場所693個，有效凈化了社會風氣，對黃賭違法犯罪分子形成了強烈震懾。

　　同時，針對涉黃違法犯罪向互聯網轉移的情況，與網安等部門共同組織開展了打擊網上淫穢色情信息違法犯罪專項行動。行動開展以來，已經刪除網上涉黃信息8979條，查處涉黃網站2個，偵辦網絡涉黃刑事案件52起，抓獲犯罪嫌疑人93人。

　　嚴打盜采礦產資源違法犯罪。組織開展了打擊盜采礦產資源違法犯罪專項行動，采取異地調警、異地偵辦等超常規(guī)措施，直接組織偵辦了一批中央、省委領導批辦的重點案件。專項行動期間，共偵破涉礦刑事案件209起，抓獲違法犯罪嫌疑人463人，為國家挽回了巨大經濟損失，在全省形成了強烈震懾。嚴打非法行醫(yī)違法犯罪。以非法行醫(yī)以及利用“醫(yī)托”進行詐騙等違法犯罪活動為重點，深入開展了打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，共清理非法診所188家，破獲刑事案件110起，有效整頓了醫(yī)療市場秩序。（白云）