張家口：政策利好掀全民創(chuàng)業(yè)潮

　　[河北新聞]日前，25歲的大學生任雁波擁有了自己的文化傳媒公司，開始帶領(lǐng)團隊制作首部反映張家口地域文化的動畫片《仙石奇緣》。僅僅4個月時間，有51家學生開辦的企業(yè)落戶張家口大學生創(chuàng)業(yè)園。

　　像任雁波一樣，由于政策吸引，門檻降低，張家口市今年以來掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。到8月底，全市民營經(jīng)濟單位累計達19.2萬個，同比增長8.89%;全市登記市場主體總量152047戶，同比增長12.44%;從3月初出臺利好政策至8月底新增企業(yè)4484戶，同比增長158.65%，排名全省第三。“張家口市與發(fā)達地區(qū)的差距，主要是市場主體的差距。”張家口市委書記邢國輝介紹，2012年，張家口市民營經(jīng)濟單位個數(shù)僅占全省的6.5%。因此，必須最大限度地放活政策、搭建平臺、創(chuàng)優(yōu)服務，激活市場主體，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，加速綠色崛起進程。

　　今年1月18日，張家口市召開推進全民創(chuàng)業(yè)動員大會，出臺《關(guān)于進一步激發(fā)市場主體促進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《加強全市招商引資工作的措施》等6個專項文件，加大政策扶持力度。實行投資主體“零門檻”，注冊登記“零收費”，由“先證后照”改為“先照后證”，廢除影響全民創(chuàng)業(yè)的一切不合理規(guī)定。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決“創(chuàng)業(yè)無氛圍”問題。出臺《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十五項措施》，包括徹底清理審批事項，實行“統(tǒng)一登記分口受理制”、“一次查實離崗制”、“責任追究制”等一系列“實打?qū)?rdquo;措施。按照“審批事項全省最少”的標準，今年上半年共分3批對行政許可、非行政許可和行政監(jiān)管“三類事項”共353項市本級行政審批事項進行了清理。開展“辦事最難部門”、“吃拿卡要最嚴重部門”、“服務最差部門”、“亂收費、亂罰款、亂檢查最嚴重部門”評選活動，促進部門服務意識的根本轉(zhuǎn)變。

　　加大培訓力度，解決“創(chuàng)業(yè)無門路”問題。針對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初不知道怎樣去創(chuàng)業(yè)、不知道干什么項目等問題，該市加強了創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)計劃的系統(tǒng)培訓。到目前，市人社局共舉辦面向有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)復人員的創(chuàng)業(yè)培訓2442次。其中，專門針對大學畢業(yè)生的SYB創(chuàng)業(yè)培訓1093次，解決了有志創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)時遇到的知識欠缺和資金不足問題，探索了以培訓促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的就業(yè)促進模式。

　　加大資金扶持，解決“創(chuàng)業(yè)無資金”問題。該市規(guī)定，自今年起市財政每年安排5000萬元全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，用于各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)貸款貼息和創(chuàng)業(yè)擔保風險補償及創(chuàng)業(yè)獎勵、補貼，并建立逐年增長機制，充分釋放每一個市場主體的潛能。對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的發(fā)展前景好、科技含量高、勞動密集型的企業(yè)項目給予不超過50萬元的融資保費補貼;對成功轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營半年以上的創(chuàng)業(yè)者，給予一次性轉(zhuǎn)制補貼。

　　搭建創(chuàng)業(yè)平臺，解決“創(chuàng)業(yè)無主體”問題。推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地及大學生創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)園建設。為各類無力單獨建廠的創(chuàng)業(yè)者和投資者建設孵化樓、標準化車間、職工公寓等，實現(xiàn)“拎包入駐”，并在租金、稅收等方面最大限度給予優(yōu)惠。到目前，全市已有政府投資建立創(chuàng)業(yè)孵化園13個，其中環(huán)首都高層次人才創(chuàng)業(yè)園、市大學生創(chuàng)業(yè)園、涿鹿科技成果孵化園區(qū)等6個已建成并投入使用。環(huán)首都高層次人才創(chuàng)業(yè)園目前已有6家創(chuàng)業(yè)團隊簽約;大學生創(chuàng)業(yè)園已入駐51家企業(yè)、148名大學生創(chuàng)業(yè)者;涿鹿科技成果孵化園區(qū)已被科技部認定為國家級科技企業(yè)孵化器。