平泉“零風險”產業(yè)扶貧蹲點調研(下)

　　[河北新聞]“實施‘零風險’產業(yè)扶貧，關鍵在于有一個強大的產業(yè)做支撐。”平泉縣委書記董正國說，產業(yè)強才能降低資金、經營、市場等風險，進而吸引企業(yè)和大戶投資，帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧;而從事產業(yè)的人多了，反過來又壯大產業(yè)實力，實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　在平泉，發(fā)展最為成熟、帶動能力最強的農業(yè)項目非食用菌產業(yè)莫屬。2013年，全縣食用菌生產規(guī)模達到4.5億盤(袋)，生產總量達到40萬噸、產值40億元，產量產值位居全國縣級首位，是“中國食用菌之鄉(xiāng)”、“全國食用菌行業(yè)十大主產基地縣”、“中國特色產業(yè)集群50強”。

　　“不夸張地說，平泉是全國香菇價格的‘風向標’。”該縣食用菌協(xié)會會長劉紹國告訴記者，每年5月至8月，平泉每天需要生產300噸優(yōu)質香菇才能滿足客戶需求。所以，每到夏季出菇期之前，協(xié)會都要根據(jù)物料、人工等核算菇農成本，確定香菇最低收購價格。這個價格將成為5—8月份影響全國香菇市場的指導價格。“這就是‘話語權’。”

　　而回顧取得“話語權”之路，是平泉三十年如一日，持之以恒培育和發(fā)展的過程。平泉食用菌栽培始于1984年。那年，該縣農業(yè)局土肥站干事梁希才受派到保定學習食用菌栽培技術，學成回來后開始帶領24戶農民種植姬菇，成為平泉種植食用菌的第一人。在梁希才看來，平泉食用菌產業(yè)經歷了起步、發(fā)展、壯大、提升四個階段，而每一步發(fā)展，都離不開政府的大力支持。

　　“前10年是起步階段，平泉食用菌在風雨飄搖中艱難成長。最難的是1989年，100戶中有70戶賠錢，20戶保本，只有10戶小賺。”梁希才回憶說，那時平泉食用菌技術落后、品種單一、沒有規(guī)模，食用菌價格波動很大。“若不是政府每年持續(xù)扶持，食用菌產業(yè)也許早就夭折了。”

　　但平泉沒有因此退縮，除了一如既往的政策資金支持外，還加強了機制建設。1995年至2000年發(fā)展階段，平泉提出了“南有慶元，北有平泉”的產業(yè)發(fā)展口號，并在縣農牧局成立了股級的食用菌辦公室，制定全縣食用菌發(fā)展規(guī)劃，著手引進優(yōu)質香菇栽培技術。并于2000年建立食用菌專業(yè)市場，先后舉辦了三屆中國北方食用菌交易大會，促進冀遼蒙三省區(qū)食用菌的交流與合作。

　　2000年至2004年，平泉食用菌產業(yè)不斷發(fā)展壯大。這期間，平泉在縣科技局成立了食用菌生產力促進中心，扶植多家企業(yè)成立科研機構，全縣食用菌自主科研體系初步形成。同時，政府大力扶持食用菌民營企業(yè)發(fā)展，森源、潤隆、三棵樹、乾通等公司形成龍頭企業(yè)群，食用菌基地規(guī)模迅速擴大。

　　2004年至今，平泉進一步提升食用菌產業(yè)的檔次和水平。2004年，將食用菌辦公室升格為正科級單位，增編添人，統(tǒng)籌全縣食用菌產業(yè)發(fā)展;2013年，成立縣食用菌產業(yè)服務局，推動全縣食用菌產業(yè)形成了香菇、滑子菇、杏鮑菇、平菇、黑木耳等多品種相補充、長短周期相結合、多模式周年生產、產業(yè)服務網(wǎng)絡化、生產基地園區(qū)化、龍頭企業(yè)集群化、產品質量安全標準化、產業(yè)效益鏈條化的發(fā)展格局。全縣10萬農民因此受益，人均增收3000元，成為全縣扶貧攻堅的主導產業(yè)。

　　“從最初的24戶，到現(xiàn)在的4.5萬戶，正是靠著縣委、縣政府一屆接著一屆干，不間斷地扶持引導才成就了平泉的食用菌產業(yè)。”縣長曹佐金告訴記者，如今平泉縣打捆使用農牧、水利、扶貧等農口項目資金，每年給食用菌產業(yè)的支持資金最多達到2000余萬元，并不斷加大基礎科研力度，先后成立了食用菌研究所、食用菌研究會、生產力促進中心等科研機構，大大提高了菌業(yè)的科技含量。同時，下大力抓服務提升，菇農的食用菌大棚建到哪里，電就送到哪里，路就修到哪里，科技服務就跟到哪里。目前，食用菌收入占到全縣農民收入的46%。

　　用市場化的思維和市場的機制進行產業(yè)扶貧，如今在平泉已成共識。除了食用菌產業(yè)，平泉還先后建成了蔬菜、林果、養(yǎng)殖等產業(yè)，培育了榆樹林子果蔬交易批發(fā)市場、北五十家子杏仁交易市場、中國北方食用菌交易市場等各類專業(yè)市場，形成了深購遠銷的流通網(wǎng)絡，使產品能夠賣得出、賣得好，保證了產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　以產業(yè)為基礎，平泉結合貧困村產業(yè)基礎和種養(yǎng)習慣，瞄準市場需求，因村選產業(yè)，因戶定項目。同時，引導資金集中向園區(qū)投放，把園區(qū)建好以后，再組織貧困戶認領，對貧困戶進行逐戶重點扶持。并堅持做大做強龍頭企業(yè)，支持森源、潤隆等龍頭企業(yè)融資引智，擴大生產規(guī)模，增強帶動效果，推動特色產業(yè)和龍頭企業(yè)與市場進行有效對接，形成農戶持續(xù)穩(wěn)定增收鏈。

　　“功成不必在我。”這是榆樹林子鎮(zhèn)黨委書記董博涵對產業(yè)扶貧的認識。從1994年到現(xiàn)在鎮(zhèn)里換了9任書記，但都堅定不移地發(fā)展設施蔬菜產業(yè)。經過20年的發(fā)展和培育，榆樹林子黃瓜被賣到了全國各地，影響著周邊黃瓜市場的價格。依托這一優(yōu)勢產業(yè)，該鎮(zhèn)建設扶貧產業(yè)園區(qū)，實施“一戶一棚”富民工程，找到了一條符合當?shù)貙嶋H、增收明顯的扶貧路子。