[河北新聞]石市將有序放開市區(qū)落戶條件，在石市投資20萬元、年納稅1萬元以上的投資經(jīng)商人員，可直接在投資地或社區(qū)公共地址辦理落戶。在省會(huì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工也可以落戶了，如果沒有合法穩(wěn)定住所的，可在社區(qū)公共地址辦理落戶。日前，市政府出臺(tái)《關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》，旨在有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、其他常住人口和各類人才向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　　城鎮(zhèn)落戶全面放寬

　　有合法穩(wěn)定住所即可落戶

　　意見提出，通過深化戶籍制度改革以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)配套改革，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，超過全省平均水平。

　　《意見》指出，全面放開縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn)落戶限制。在石市縣(市)城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員及獲得縣(市)、區(qū)級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

　　合法穩(wěn)定住所包括滿足居住生活條件并實(shí)際居住的自購房、合法自建房和借住房，政府、單位授權(quán)個(gè)人使用的各類保障性住房、單位公產(chǎn)房、租賃房屋(下同)。優(yōu)秀農(nóng)民工，無合法穩(wěn)定住所的，可申請(qǐng)?jiān)诳h城鎮(zhèn)派出所或社區(qū)公共地址上落戶。

　　市區(qū)落戶有序放開

　　優(yōu)秀農(nóng)民工可落戶社區(qū)公共地址

　　《意見》提出，有序放開市區(qū)落戶條件。在市區(qū)符合下列條件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

　　具有合法固定住所的人員，可申請(qǐng)?jiān)诤戏ü潭ǖ刂飞下鋺?。合法固定住所包括滿足居住生活條件并實(shí)際居住的自購商品房、合法自建房(下同)。

　　具有合法穩(wěn)定住所并有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，可申請(qǐng)?jiān)诤戏ǚ€(wěn)定住所落戶。具有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員包括行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位聘用或與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到一年以上的;依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并依法納稅一年以上的;從事自由職業(yè)，并辦理居住證一年以上的人員。

　　獲得縣(市)、區(qū)級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工，無合法穩(wěn)定住所的，可在社區(qū)公共地址辦理落戶。

　　在石市投資20萬元、年納稅達(dá)到1萬元以上的投資經(jīng)商人員，可直接在投資地或社區(qū)公共地址辦理落戶。

　　直系親屬投靠不再硬性要求有房

　　《意見》提出，放開直系親屬人員投靠落戶城鎮(zhèn)限制。具有石市市區(qū)、縣(市)城區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)戶籍的人員，取消合法固定住所的限制，其配偶、子女、孫子女(外孫子女)和夫妻雙方父母等直系親屬，可以申請(qǐng)辦理投靠落戶。對(duì)屬于掛靠在石市的常住居民戶口(不包含人才中心學(xué)生戶)，申請(qǐng)直系親屬投靠的，需要戶主提供書面同意落戶的證明;對(duì)屬于落戶單位集體戶的常住戶口，需單位出具同意落戶證明，可在單位集體戶中建立家庭戶。

　　放寬一般人才落戶限制

　　具有初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)工(國家職業(yè)資格三級(jí))及以上職業(yè)資格、企業(yè)需要的技術(shù)工人或中專、中技類人員，本人可以在石市市區(qū)、縣(市)城區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)的單位集體戶或社區(qū)公共戶申請(qǐng)辦理落戶。

　　引進(jìn)高層次人才落戶

　　對(duì)具備國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷、副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)技師職業(yè)資格，并在石市城鎮(zhèn)工作的高層次人才，以及規(guī)模企業(yè)和骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)骨干、特殊崗位急需特殊人才，自愿遷入石市的，可將戶口落入各級(jí)人才交流中心、社區(qū)公共地址或親屬家庭戶，同時(shí)準(zhǔn)予申請(qǐng)本人及配偶、子女、夫妻雙方父母隨遷落戶。

　　戶口登記取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口劃分

　　《意見》要求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消按戶口性質(zhì)劃分的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)計(jì)。戶籍在城鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)戶籍人口，戶籍在其他區(qū)域的統(tǒng)計(jì)為農(nóng)村戶籍人口。

　　建立社區(qū)公共戶口

　　《意見》提出建立社區(qū)公共戶口。在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會(huì)的實(shí)體地址上，設(shè)立社區(qū)公共戶口。對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會(huì)、門牌號(hào)的固定住所居住，但無法在實(shí)際居住地址落戶無親屬關(guān)系的遷入人員，可以在社區(qū)公共戶口上落戶;對(duì)符合戶口遷入政策條件，無合法穩(wěn)定住所，成員間存在家庭關(guān)系的，可在社區(qū)公共同址上建立家庭戶。在社區(qū)公共戶口落戶的人員及家庭戶成員，與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權(quán)益。

　　改革居住證制度

　　《意見》提出進(jìn)一步規(guī)范居住證的辦理范圍，公民離開常住戶口所在地，在石市市區(qū)居住半年以上的，可以辦理居住證。符合落戶條件的居住證持有人，可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。居住證持有人在石市連續(xù)居住3年以上且參加社會(huì)保險(xiǎn)2年以上的，同時(shí)享有與本地戶籍人口同等的中等職業(yè)資助和基本公共教育服務(wù)、就業(yè)扶持、計(jì)生服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。

　　鹿泉欒城藁城三區(qū)加快農(nóng)民變市民

　　《意見》要求，各縣(市)、區(qū)要及時(shí)將城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中所涉及的城中村居民全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理和服務(wù)范圍，逐步將原村民委員會(huì)依法改建為社區(qū)居民委員會(huì)，使城中村居民有步驟地實(shí)現(xiàn)市民化。鹿泉區(qū)、藁城區(qū)和欒城區(qū)要緊緊抓住行政區(qū)劃調(diào)整和二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的有力時(shí)機(jī)，重點(diǎn)加快推進(jìn)域內(nèi)農(nóng)村居民的市民化工作。

　　進(jìn)城落戶者農(nóng)村土地承包權(quán)等仍受保護(hù)

　　同時(shí)，戶籍改革推進(jìn)過程中，對(duì)進(jìn)城落戶人員所享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織分配權(quán)予以充分保障，嚴(yán)禁違法強(qiáng)制收回，要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，以合法形式流轉(zhuǎn)。切實(shí)保障農(nóng)村居民市民化過程中的合法權(quán)益。對(duì)成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村育齡夫妻，在落戶后的24個(gè)月內(nèi)，可繼續(xù)享有農(nóng)村居民的計(jì)劃生育政策。