【河北省集中開展整改行動打造旅游“升級版”】

　　河北省將集中開展景區(qū)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動

　　10月12日，針對山海關(guān)景區(qū)因價(jià)格欺詐等問題被取消5A級資質(zhì)，河北省旅游局表示，要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，迅速在全省集中開展景區(qū)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動，全面優(yōu)化景區(qū)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量水平，規(guī)范管理秩序，推動全省景區(qū)創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位，樹立良好品牌形象。

　　省旅游局在獲悉山海關(guān)景區(qū)被取消5A級資質(zhì)后，迅速召開了專題會，成立了山海關(guān)景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴山海關(guān)景區(qū)現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)整改提升工作。要求山海關(guān)景區(qū)迅速制定出全面整改方案、拉出整改清單和任務(wù)表，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保整改到位，全面提升。為加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)，省旅游局將邀請省內(nèi)外知名旅游專家團(tuán)對山海關(guān)景區(qū)整改工作專業(yè)設(shè)計(jì)、全程指導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，并組織專家進(jìn)行暗訪和督導(dǎo)。

　　在大力督導(dǎo)山海關(guān)景區(qū)迅速整改的同時(shí)，省旅游局將在全省開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動。制定了專項(xiàng)整治方案，明確了整改目標(biāo)、完成時(shí)限等，全面清理全省A級景區(qū)門票價(jià)格不規(guī)范、隨意漲價(jià)、價(jià)格欺詐以及管理缺失、服務(wù)弱化、環(huán)境臟亂差等問題。同時(shí)，派出三個(gè)督導(dǎo)組，對A級景區(qū)進(jìn)行明察暗訪，督促整改。省旅游局表示，將通過半年集中整治，全面凈化旅游秩序，為游客提供一個(gè)放心、舒心的旅游環(huán)境，不斷提高我省旅游的吸引力和影響力。

　　服務(wù)設(shè)施建好 還要管護(hù)好

　　通過深入景區(qū)座談?wù){(diào)研、實(shí)地察看，摸清實(shí)底，聚焦問題，2012年，我省旅游主管部門以景區(qū)停車場、旅游廁所、游客中心、標(biāo)識標(biāo)牌、購物場所以及環(huán)境衛(wèi)生和服務(wù)管理等七大薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，集中開展了為期三年的全省4A級以上景區(qū)整改提升專項(xiàng)活動。

　　根據(jù)《全省4A級以上景區(qū)質(zhì)量整改提升工作情況的報(bào)告》，省旅游局先后投入2.48億元專項(xiàng)資金用于整改，引導(dǎo)撬動社會資金39.02億元。三年中全省4A級以上景區(qū)新建、改建停車場達(dá)283個(gè)，90%以上是生態(tài)停車場;景區(qū)廁所由原來的738個(gè)增加到了1100多個(gè)，每家景區(qū)至少擁有一座星級廁所;改、擴(kuò)建游客中心面積達(dá)30余萬平方米;新增、更換標(biāo)識標(biāo)牌約2.9萬塊;新建、規(guī)范購物街區(qū)113個(gè)……

　　全省4A級以上景區(qū)三年整改提升中新建改建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，回答了40多億元都花到了哪里，也反映出景區(qū)整改實(shí)實(shí)在在的成果。10月15日正式被批準(zhǔn)為5A的清東陵和媧皇宮景區(qū)就是整改中涌現(xiàn)出來的精品景區(qū)代表，還有正在積極創(chuàng)建5A的白石山、清西陵等一大批景區(qū)，都通過整改提升活動使景區(qū)面貌煥然一新。

　　最近被摘牌的山海關(guān)景區(qū)，2012年曾是整改提升活動的首批達(dá)標(biāo)景區(qū)之一。2013年，當(dāng)其生態(tài)化停車場、功能完善的游客中心以及頗具特色的標(biāo)識標(biāo)牌投入使用時(shí)，贏得了廣泛的好評。然而如今，通報(bào)提到的諸多問題卻令人頗為痛心，其中“設(shè)施破損嚴(yán)重，長時(shí)間無人維修”等內(nèi)容，直接反映出景區(qū)整改成果因管護(hù)缺失而未能很好地保持。

　　河北加強(qiáng)景區(qū)管理服務(wù)短板修補(bǔ)

　　不僅服務(wù)設(shè)施的管護(hù)缺失反映了管理服務(wù)短板，此次山海關(guān)景區(qū)成為全國首個(gè)被摘牌的5A級景區(qū)，被通報(bào)的“欺客宰客現(xiàn)象，擅自更改景區(qū)門票價(jià)格，環(huán)境衛(wèi)生臟亂，設(shè)施破損嚴(yán)重”等都暴露出管理服務(wù)方面的問題。

　　對此，省旅游局規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，在三年景區(qū)整改提升中，雖然環(huán)境衛(wèi)生和服務(wù)管理也是整改的重點(diǎn)，但相比景區(qū)停車場、旅游廁所、游客中心、標(biāo)識標(biāo)牌、購物場所等硬件的新建、改建，這些屬于軟環(huán)境方面的問題具有一定隱蔽性，在整改檢查中不容易暴露出來。

　　曾作為全省景區(qū)整改提升檢查組成員的一位專家也表示，雖然整改過程中，省旅游局多次組織專家進(jìn)行暗訪、檢查和驗(yàn)收。但是這些活動是按整改的不同節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的，大體時(shí)段都是確定的，不能避免一些景區(qū)在那一時(shí)段管理服務(wù)制度執(zhí)行得好，過后就松懈了。

　　也正因如此，我省4A級以上景區(qū)整改提升剛告一段落，省旅游局就將今年確定為景區(qū)“管理服務(wù)提升年”，強(qiáng)化提升景區(qū)接待、咨詢、投訴、救援、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)服務(wù)工作，努力使景區(qū)管理更為專業(yè)化、制度化和規(guī)范化。

　　今年，我省兩家5A級景區(qū)白洋淀、山海關(guān)還是因管理服務(wù)的問題突出，先后被警告和摘牌。10月9日，白洋淀因?yàn)檎牡轿灰呀?jīng)被國家旅游局撤銷警告處分。秦皇島如今正在對山海關(guān)景區(qū)進(jìn)行全面整改。省旅游局則在全省開展了景區(qū)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動，三個(gè)檢查組分赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　可以預(yù)見，經(jīng)過集中式的整改、整治，我省景區(qū)市場秩序會有明顯改觀。但集中行動只有與長效管理措施相結(jié)合才能做到標(biāo)本兼治。省旅游局規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從長遠(yuǎn)著眼，將進(jìn)一步加強(qiáng)對景區(qū)的管理和服務(wù)培訓(xùn)，不斷完善相關(guān)制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)，還要將集中整改與動態(tài)管理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，更加注重暗訪抽查，強(qiáng)化復(fù)核監(jiān)督和退出機(jī)制，對于問題突出的景區(qū)要根據(jù)情況進(jìn)行警告、通報(bào)和降級摘牌，絕不姑息。