河北新聞網(wǎng)9月18日訊(記者李為華 通訊員張海洋 張賀賀)按照交通運輸部聯(lián)合多部委發(fā)布的《關(guān)于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》和《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》:自2016年9月21日起,我省嚴禁雙排車輛運輸車進入高速公路;自2018年7月1日起,全面禁止不合規(guī)車輛運輸車通行,普及標準貨運車型。同時統(tǒng)一了車輛超限超載執(zhí)法認定標準,將六軸及以上車輛重量限值由55噸統(tǒng)一調(diào)為49噸。
統(tǒng)一執(zhí)法標準
長期以來,交通運輸部門負責依據(jù)車輛軸荷和路橋承載能力進行超限管理,公安部門負責按照行駛證標注載質(zhì)量進行超載管理;且在2004年國家出臺的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性標準中,雖然提出了車輛生產(chǎn)標準,但是在實際執(zhí)行中,各部門依舊按照各自標準執(zhí)行,造成超限與超載標準不統(tǒng)一、車輛管理與車輛生產(chǎn)標準不統(tǒng)一等問題。
此次新規(guī)定,統(tǒng)一了車輛超限超載執(zhí)法認定標準,將六軸及以上車輛重量限值由55噸統(tǒng)一調(diào)為49噸,實現(xiàn)了車輛管理與生產(chǎn)標準相統(tǒng)一,交通運輸部門與公安部門執(zhí)法標準相統(tǒng)一。
實施“一超四罰”
新規(guī)定明確,各地公安交通管理部門和公路管理機構(gòu)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛,除依法責令卸載并處罰外,將有關(guān)信息抄送道路運輸管理機構(gòu),由道路運輸管理機構(gòu)按照《公路安全保護條例》的規(guī)定,對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的運輸企業(yè)實施處罰,并對貨運場所經(jīng)營者依法實施處罰。簡單說,即一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超限超載車輛,各有關(guān)部門將依情形分別對貨運車輛、車輛駕駛?cè)?、運輸企業(yè)、貨運場所經(jīng)營者予以處罰。
對因超限超載發(fā)生事故,致人傷亡或者造成公路橋梁垮塌等公私財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。
狠抓“兩個源頭”
新規(guī)針對與超限超載相關(guān)的車輛生產(chǎn)、改裝、銷售、注冊、市場準入、檢驗、使用和路面檢查執(zhí)法等全過程、各環(huán)節(jié),逐一落實了責任主體,明確了措施手段,提出了具體要求,將治超重心從事中、事后向事前轉(zhuǎn)移,從源頭遏制非法超限超載行為。
一是狠抓車輛生產(chǎn)和改裝源頭監(jiān)管。開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理,嚴格追究法律責任;規(guī)范機動車產(chǎn)品許可與認證、特殊車輛出廠檢驗、委托改裝、產(chǎn)品一致性評價、違規(guī)生產(chǎn)責任追究等行為;加強貨車登記和檢驗,對不符合標準、與產(chǎn)品公告不一致的車輛,不得予以注冊登記,對檢驗不合格的車輛,不得出具檢驗合格報告。
二是狠抓貨物裝載源頭監(jiān)管。重點加強礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查,確定重點貨運源頭單位,報地方政府批準后向社會公布;加強重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管,從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛;清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場,杜絕貨車中途加載。
開展“三項行動”
為確保治超工作取得實效,自9月21日起,全國將開展“三個專項行動”: 一是開展為期一年的整治貨車非法改裝專項行動,通過加強車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、登記檢驗、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,從車輛生產(chǎn)源頭嚴厲打擊違法行為,推動形成健康合法的市場秩序。二是開展為期一年的整治公路貨車違法超限超載行為專項行動,全面推進路警聯(lián)合執(zhí)法,按照調(diào)整后的超限超載認定標準,統(tǒng)一認定違法行為,嚴厲打擊超限超載車輛上路行駛違法行為。三是開展為期兩年的車輛運輸車聯(lián)合執(zhí)法行動,分階段開展整治,第一階段督促企業(yè)將嚴重違規(guī)的“雙排車”限期整改為“單排車”,第二階段督促企業(yè)將“單排車”整改為GB1589要求的標準化車型。
“雙排車”是指上下兩層均雙排裝載或上層雙排裝載下層單排裝載,且不符合國家標準的車輛運輸車,車型如圖1所示。
“單排車”是指上下單排裝載,以及尾部裝載的乘用車至少有一軸裝載于車輛運輸車車廂后立柱以內(nèi)的,不符合國家標準的車輛運輸車。暫時允許過渡運行的“單排車”單排裝載方式如圖2所示, 2016年9月21日-2018年6月30日,暫時允許本方案發(fā)布之日前注冊登記的“單排車”過渡運行。
圖2暫時允許過渡運行的單排裝載
據(jù)悉,違法超限超載被稱為公路第一殺手,不僅嚴重破壞公路和橋梁設施,容易引發(fā)道路交通事故,危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且嚴重擾亂運輸市場秩序。為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,近年來,我省交通運輸部門堅持“政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、綜合治理”的原則,合力推進依法治超、政府治超、科技治超、源頭治超,防控結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,治超工作取得顯著成績,全省超限超載率由4.86%下降到2 %。治超工作在保護公路建設成果、提升行業(yè)治理水平、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等發(fā)面作出了積極重要的貢獻。