7月11日深夜,16名登山愛好者躲開卡口和溝口的紅外視頻監(jiān)控攝像頭,私自翻越山梁,非法進入河北小五臺山國家級自然保護區(qū)。由于趕上天降暴雨發(fā)生山洪,在12日6時30分左右被困于蔚縣桃花鎮(zhèn)的保護區(qū)赤崖堡溝林區(qū)溝谷階地,并向河北張家口蔚縣110報警中心撥打救援電話。后經過保護區(qū)管理中心組織救援人員與應急、消防、藍天救援隊等聯合施救,在13日7時將16人全部救出被困地域,并送往醫(yī)院接受身體檢查和核酸檢測。
經查,非法進入保護區(qū)的16名被困者,是來自江蘇省鎮(zhèn)江市丹陽市的登山愛好者。7月11日4時30分左右,16人無視河北小五臺山國家級自然保護區(qū)張貼的封山公告及設置的防護欄、標志牌、警示牌,故意躲避監(jiān)控設備,翻過防護裝置逃避管理,非法進入河北小五臺山國家級自然保護區(qū),徒步穿越核心區(qū)到達位于蔚縣桃花鎮(zhèn)的保護區(qū)赤崖堡溝林區(qū),造成了違法進入國家級自然保護區(qū)的事實。
16名登山愛好者未經國家和河北省自然保護區(qū)行政主管部門的批準同意,擅自闖入國家級自然保護區(qū)登山游覽行為,違反了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第29條“在國家級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構提出方案,經省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門審核后,報國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準;在地方級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構提出方案,經省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準”之規(guī)定。
鑒于以上違法事實,保護區(qū)管理中心執(zhí)法人員依照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第34條第2款之規(guī)定,依法對16人作出每人罰款5000元的行政處罰,并承擔一切由此引起法律后果。
這次依法處罰的行政執(zhí)法行為,是當前河北林業(yè)草原行政執(zhí)法改革后,綜合行政執(zhí)法主體由森林公安機關向林草行業(yè)部門轉軌的第一例,也是河北小五臺山國家級自然保護區(qū)首次依法開具的行政處罰單,這將對違法者起到警示和震懾作用,有利于加強對自然保護區(qū)的管理和保護。