項目呈現(xiàn)“三增多、一深入、一擴大”特點
從行業(yè)看,2022年省重點建設項目中,戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目337項,總投資3036.6億元,主要包括信息智能、生物醫(yī)藥健康、高端裝備、新能源和新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等領域項目。
產業(yè)鏈現(xiàn)代化提升項目126項,總投資3017.4億元,主要包括鋼鐵石化、食品、農業(yè)產業(yè)化、輕工等領域項目。
數(shù)字基礎設施及應用項目32項,總投資511.5億元,主要包括大數(shù)據中心、數(shù)字基礎設施、數(shù)字賦能等領域項目。
現(xiàn)代服務業(yè)項目128項,總投資1441.3億元,主要包括孵化產業(yè)設施、商貿物流、文體旅游等領域項目。
重大基礎設施項目37項,總投資2620.7億元,主要包括能源、交通、水利等領域項目。
民生補短板項目35項,總投資549.6億元,主要包括新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域項目。
總的來看,今年的省重點建設項目堅持以提高項目質量、提升項目效益為中心,呈現(xiàn)“三增多、一深入、一擴大”的特點,產業(yè)層次、技術水平、集群效應、輻射帶動作用持續(xù)提升,對全省加快綠色轉型、優(yōu)化產業(yè)結構、推動高質量發(fā)展具有重要的示范帶動作用。
新開工項目增多。去年以來,河北加大省重點前期儲備力度,實行“隨報隨批”,684個項目納入省重點前期管理,有力推動了項目前期工作進度。其中,356個項目具備今年開工條件,比2021年新開工項目增加104項,為近5年來最多。
產業(yè)類項目增多。產業(yè)項目共623項,占全部項目的89.6%,分別比去年增加51項、6個百分點。6個項目工藝技術達到世界先進水平,18個項目產品填補國內空白。
戰(zhàn)新類項目增多。戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目共337項,占全部項目的48.5%,比2021年增加58項,占比提高8.1個百分點,一批高端高新項目即將開工建設。
協(xié)同發(fā)展項目深入推進。項目共112項,總投資1919.6億元。其中,北京產業(yè)轉移63項,總投資956.5億元;天津產業(yè)轉移8項,總投資119.7億元。
項目覆蓋區(qū)域擴大。2022年省重點建設項目覆蓋159個縣(市、區(qū)),覆蓋率達到97%,比2021年多10個縣區(qū),覆蓋率提升了7個百分點。
從省發(fā)展改革委獲悉,2022年省重點項目遴選遵循了“四個堅持”的原則。
堅持規(guī)劃引領。以國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領,與國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃相銜接,突出前瞻性和戰(zhàn)略性,聚焦重點任務和重大工程。
堅持質量優(yōu)先。以高質量發(fā)展為目標,突出項目先進性和整體性,優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目,優(yōu)先安排建鏈延鏈補鏈強鏈項目,優(yōu)先安排產品、技術填補國內外空白項目,優(yōu)先安排民生重大工程。
堅持效能達標。對項目的投資強度、畝均稅收、新增就業(yè)、能耗水平、排放總量等指標進行綜合評價,不斷提升重點項目實施的效率、效果、效益。
堅持示范帶動。充分發(fā)揮重點項目建設在培育新動能、推動產業(yè)轉型升級、優(yōu)化區(qū)域布局、保障和改善民生等方面的示范帶動作用,努力形成全省上項目、促投資的濃厚氛圍。
積極開展重點項目建設提質提效行動
從省發(fā)展改革委獲悉,河北省將按照省委、省政府關于抓投資上項目促發(fā)展的部署要求,積極開展重點項目建設提質提效行動,認真落實“實、考、保、包、促、評”六項舉措要求,堅持“質量第一、效益優(yōu)先”,集中力量、集中資源、集中時間抓投資、上項目,實現(xiàn)重點項目建設質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
實行項目清單管理。分區(qū)域、分平臺、分行業(yè)逐項明確目標、任務、標準、路徑、完成時限和責任單位,確保重點建設項目順利實施。省重點前期項目隨時申請、及時辦理,為項目辦理土地、環(huán)保等手續(xù)“加速器”。
建立以“考”促“建”機制。將重點項目建設納入市、縣黨政領導班子考核內容,注重結果運用,樹立鮮明導向。對項目建設情況進行全程跟蹤,通過對賬、交賬、算賬,做到目標亮相、考核亮牌;實行每月通報、動態(tài)點評制度,以“考”促“建”,推動項目建設。
加強要素服務保障。探索工業(yè)用地“標準地”出讓方式,力爭實現(xiàn)“拿地即開工”;完善環(huán)保正面清單動態(tài)調整機制,對符合要求的省市重點建設項目,及時納入正面清單管理,支持項目全天候施工;探索實行用能預算管理,優(yōu)化能源使用配置,優(yōu)先支持符合條件的重點項目用能需要;用足用好地方政府專項債券資金和中央預算內投資,在資金安排上向重點項目傾斜。
強化領導包聯(lián)幫扶。實施省市縣三級領導包聯(lián),實行“省包市、市包縣”工作機制,組建包聯(lián)工作專班,建立包聯(lián)項目臺賬,開展精準包聯(lián)幫扶,有效服務,及時解決項目建設中的突出問題,為項目建設保駕護航。
開展專項督導調度。大力開展觀摩拉練、集中開工、擂臺賽、大比拼等多種形式的項目調度活動,營造比學趕超、增比進位、攻堅突破的濃厚氛圍,調動全省抓項目、促投資的積極性和主動性。每季度向無新增省重點前期項目的“空白縣”“空白開發(fā)區(qū)”發(fā)提示函,向前期項目工作進展緩慢的3個市發(fā)督辦函。對連續(xù)2個月固定資產投資和重點項目建設排在全省后三位的市,省政府約談相關市政府主要負責同志。
建立評比激勵機制。樹立正向激勵機制,對項目建設成績突出的單位和個人進行通報表彰;對年度重點項目建設工作優(yōu)異的市,在安排中央預算內投資、省級產業(yè)資金時,予以重點傾斜,形成抓項目、促投資的鮮明導向。