不動產(chǎn)登記提速 土地要素保障增強

　　——河北優(yōu)化營商環(huán)境先進典型記事①

　　編者按 河北省政府近日印發(fā)關于表彰2021年河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))、 先進集體和先進工作者的決定，授予13個縣(市、區(qū))“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))”稱號，授予48個單位“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進集體”稱號，授予58名同志“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進工作者”稱號。

　　河北日報今起推出《河北優(yōu)化營商環(huán)境先進典型記事》系列報道，講述先進典型不斷提高服務能力水平、扎實推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的故事。希望各級各部門以先進為榜樣，轉(zhuǎn)變政府職能，為河北加快營造全國一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境作出更大貢獻。

　　近日，家住保定市高新區(qū)的張先生在保定市民服務中心不動產(chǎn)登記大廳辦理完位于徐水區(qū)的二手房買賣后便趕回單位上班了。從二手房轉(zhuǎn)移登記，到出證之后辦理抵押登記，整個業(yè)務過程，全程不到3個小時。

　　“現(xiàn)在保定市有‘六區(qū)聯(lián)辦、一城通辦’政策。我的房子在徐水區(qū)，但在保定市區(qū)就可以辦理不動產(chǎn)登記相關業(yè)務，省事放心，效率非常高。”張先生高興地說。

　　與此同時，河北省已在戶籍管理、社會救助家庭認定、司法公證查詢等領域，積極推廣應用不動產(chǎn)登記資料查詢結果電子證明。石家莊市民吳先生通過不動產(chǎn)登記電子證明代替紙質(zhì)證明便辦理了戶籍業(yè)務，又快又安全。

　　從“六區(qū)聯(lián)辦、一城通辦”到加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，不動產(chǎn)登記便民度不斷提升，折射出河北省自然資源系統(tǒng)持續(xù)推進“放管服”改革的積極成效。

　　省自然資源廳法規(guī)處牽頭負責全省自然資源系統(tǒng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境相關工作，成效顯著。不動產(chǎn)登記、土地要素保障等工作受到自然資源部充分肯定。省自然資源廳法規(guī)處獲評2021年河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進集體。

　　省自然資源廳相關負責人表示，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心工作。近年來，省自然資源廳立足職能職責，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化工作督導，持續(xù)深化“放管服”改革，積極回應企業(yè)和群眾關切問題，在優(yōu)化審批流程、加強監(jiān)管以及提升服務等方面下足功夫，力求做到便民、高效、減負。

　　“放管服”改革是否到位，一個重要標準是看它能否為群眾生活及辦事增便利。不動產(chǎn)登記涉及千家萬戶，涉及企業(yè)、群眾的重大財產(chǎn)。不動產(chǎn)登記提速是河北省深化自然資源領域“放管服”改革的具體體現(xiàn)。河北省著力提升審批速度，積極推行“一窗受理、并行辦理”“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”等便民舉措。目前，河北省所有市縣不動產(chǎn)一般登記、抵押登記辦理時間全部壓縮至3個工作日以內(nèi)，查封登記、異議登記、抵押權注銷登記即時辦結，比國家要求縮減2個工作日。截至2021年底，全省通過互聯(lián)網(wǎng)受理登記業(yè)務10608件，統(tǒng)一為市縣登記機構179萬余條信息共享核驗，統(tǒng)一生成不動產(chǎn)登記電子證明111.5萬件，切實做到了便民利企。同時，累計解決歷史遺留“登記難”問題項目389個、房屋12.81萬套。

　　深化登記金融協(xié)同，推進登記稅、費“網(wǎng)上繳納”，推進不動產(chǎn)登記所需電子證照共享，推動實現(xiàn)相關業(yè)務“跨省通辦”，不斷提升不動產(chǎn)登記便利度。截至目前，全省所有市縣不動產(chǎn)登記資料查詢、抵押登記、商品房預售和抵押預告登記業(yè)務全部實現(xiàn)“跨省通辦”。特別是提前40天完成河北省8.37萬套易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記任務，深受搬遷群眾好評。

　　除不動產(chǎn)登記，土地要素保障也是全省自然資源領域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重點內(nèi)容。2021年，省自然資源廳法規(guī)處先后組織制定省自然資源廳《進一步深化“放管服”改革工作實施方案》和《關于落實服務“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革工作方案》，細化實化省政府有關工作部署，建立工作臺賬，明確完成時限，強力推進落實。

　　省自然資源廳成立工作專班，組織市縣采取“一對一”指導、“點對點”服務，全力保障全省重點項目用地需求。2021年，全省批準建設用地24.39萬畝，建設用地44.85萬畝，累計為當年682項省重點項目土地31.34萬畝，重點項目用地實現(xiàn)應保盡保、應保必保，冬奧會張家口賽區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、懷來大數(shù)據(jù)基地和中央廣播電視總臺涿州文化產(chǎn)業(yè)園等一大批重點項目得到全面保障。同時，規(guī)范建設用地報批工作，全力保障各地用地需求，開辟“綠色通道”，重點項目即來即辦、快審快批，限時辦結。印發(fā)《關于做好近期建設用地報批工作的通知》，進一步精簡用地報批材料，統(tǒng)一格式文本，統(tǒng)一審查標準，壓縮組卷報批時限。堅持土地要素跟著項目走，出臺《嚴格建設用地管控若干措施》《河北省產(chǎn)業(yè)用地控制標準》，嚴格落實“增存掛鉤”機制，全面提升土地利用質(zhì)量效益，2021年全省共盤活處置批而未供土地13.7萬畝、閑置土地1.85萬畝，分別為國家下達任務的164%、474%，受到自然資源部通報表揚。

　　此外，法規(guī)處還牽頭負責省自然資源廳行政審批制度改革工作，在全省自然資源領域全面推行網(wǎng)上審批，減環(huán)節(jié)、減材料、壓時限，不斷提高行政審批質(zhì)量和效率。2021年以來，將礦業(yè)權變更和延續(xù)審批流程“合二為一”，將礦業(yè)權審批涉及的7個審批事項取消了3項申報材料。大力支持省會建設和高質(zhì)量發(fā)展，向石家莊市下放了2項省級行政許可事項。持續(xù)深化全省自然資源領域“證照分離”改革，對涉企經(jīng)營許可事項實施分類改革，取消了規(guī)劃編制、地質(zhì)災害防治、測繪三方面共8項丙級和丁級資質(zhì)審批，進一步激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。 (河北日報記者 苑立立 通訊員 司會庚 姜慧婕)