保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低長遠生計有保障

　　河北日報訊(記者崔叢叢、周潔)規(guī)范土地征收和補償程序，以法治保障農(nóng)民權(quán)益。3月30日上午，會議通過了新修訂的《河北省土地管理條例》，條例突出征收規(guī)范和補償?shù)轿?，明確征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，并對土地征收過程中的審批、土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風險評估、聽證、補償安置方案和協(xié)議、公告、費用落實及監(jiān)督等環(huán)節(jié)作出詳細規(guī)定。該條例將于2022年6月1日起施行。

　　“隨著2019年8月《中華人民共和國土地管理法》的修正，以及2021年7月《中華人民共和國土地管理法實施條例》的修訂，國家土地管理制度作出進一步調(diào)整。”省人大常委會法工委副主任馬桂旺說，加強我省土地管控、建設，激勵多措并舉保護，有必要根據(jù)兩部上位法的新理念新制度新要求，針對我省土地利用現(xiàn)狀，修訂我省條例。

　　構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，以法治保障多規(guī)合一。條例明確本省建立國土空間規(guī)劃體系，本省的土地開發(fā)、保護、建設活動應當堅持規(guī)劃先行，經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。

　　堅持最嚴格的耕地保護制度，以法治保障糧食安全。條例強化政府的耕地保護責任，明確各級人民政府對耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)實行全面保護，對下級人民政府耕地保護責任目標落實情況進行考核，并對耕地開墾費標準的制定單位和補充耕地質(zhì)量的驗收單位進行了明確。同時，條例完善耕地占補平衡制度，明確各級人民政府應當統(tǒng)籌落實年度補充耕地任務，確保因建設占用的耕地得到數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)难a充。條例還加強永久基本農(nóng)田保護，明確縣級以上人民政府應當依法劃定永久基本農(nóng)田。設區(qū)的市人民政府劃定的永久基本農(nóng)田面積應當占耕地總面積的百分之八十以上。

　　完善宅基地管理制度，以法治保障戶有所居。條例突出節(jié)約集約用地導向，明確農(nóng)村宅基地范圍應當統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民生產(chǎn)、生活需求科學劃定，農(nóng)村居民點布局和建設用地規(guī)模應當遵循節(jié)約集約、因地制宜的原則合理規(guī)劃，政府應當合理保障本行政區(qū)域農(nóng)村村民宅基地需求。條例規(guī)定宅基地自愿有償退出機制，允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，并鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。此外，條例還有效保護農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)，明確依法取得的宅基地和宅基地上的農(nóng)村村民住宅及其附屬設施受法律保護。