打造金融助力鄉(xiāng)村振興的“鎮(zhèn)江樣本”

　　近年來，人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行深化農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興新路徑，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)注入金融活水，精心澆灌“希望的田野”。2020年至2022年三年間，鎮(zhèn)江市涉農(nóng)貸款分別新增239.17億元、302.47億元和378.55億元，增量規(guī)模逐年遞增;增幅分別為10.98%、13.15%和14.45%，提速明顯。截至2023年4月末，全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)3207.56億元，農(nóng)戶貸款余額567.42億元，涉農(nóng)貸款占貸款總量的比重達(dá)37.15%，高于全省平均水平。

　　“上月底，我打算購買農(nóng)機(jī)，但手頭有些緊張。還在猶豫不決時(shí)，句容農(nóng)商銀行客戶經(jīng)理恰巧上門走訪，幫我申請到50萬元貸款，解決了我在購置農(nóng)機(jī)、糧食種植過程中的資金問題。在前不久夏糧收購的關(guān)鍵階段，新購入的農(nóng)機(jī)發(fā)揮了作用，減輕了我的生產(chǎn)壓力，在雨季確保了顆粒歸倉。” 江蘇句容市郭莊鎮(zhèn)淮雨家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人孫偉感激地說。

　　孫偉是江蘇宿遷市泗陽縣人，前幾年，全家搬到句容市。在葛村村委會的協(xié)助下，孫偉成立了家庭農(nóng)場，承包了200余畝土地用于種植糧食作物。為保障夏糧收購順利進(jìn)行，句容農(nóng)商銀行積極協(xié)調(diào)各方資源，廣泛對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體，運(yùn)用人民銀行支農(nóng)支小再貸款建立起“再貸款+N”工作機(jī)制。為支持孫偉創(chuàng)業(yè)，句容農(nóng)商銀行為其配套了“再貸款+農(nóng)業(yè)機(jī)械貸”和“再貸款+涉農(nóng)貸”兩種貸款模式。

　　這只是受益于人民銀行支農(nóng)支小再貸款的一個(gè)小事例。在鎮(zhèn)江地區(qū)，像孫偉這樣得到信貸支持并全面投身鄉(xiāng)村振興大潮中的主體比比皆是。人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行(以下簡稱“鎮(zhèn)江中支”)行長張建平告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，近年來，鎮(zhèn)江中支深化農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興新路徑，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)注入金融活水，精心澆灌“希望的田野”。2020年至2022年三年間，鎮(zhèn)江市涉農(nóng)貸款分別新增239.17億元、302.47億元和378.55億元，增量規(guī)模逐年遞增;增幅分別為10.98%、13.15%和14.45%，提速明顯。截至2023年4月末，全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)3207.56億元，農(nóng)戶貸款余額567.42億元，涉農(nóng)貸款占貸款總量的比重達(dá)37.15%，高于全省平均水平。

　　用好用足政策工具

　　為鄉(xiāng)村振興不斷注入金融活水

　　“近年來，鎮(zhèn)江中支高度重視金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)金融支持;做實(shí)做細(xì)分析研判，推進(jìn)完善鄉(xiāng)村振興決策部署、成果運(yùn)用等工作;堅(jiān)持專業(yè)履職，推動(dòng)鄉(xiāng)村政策決策部署落地落實(shí)。”張建平介紹說，結(jié)合地方實(shí)際，鎮(zhèn)江中支會同市地方金融監(jiān)管局、鎮(zhèn)江銀保監(jiān)分局等部門，組織全市金融機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“金穗行動(dòng)”;鎮(zhèn)江中支研究出臺了《鎮(zhèn)江市再貸款助力農(nóng)村普惠金融發(fā)展方案》《中國人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行央行資金支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“三金一甘露”提質(zhì)增效工程實(shí)施方案》，引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)江中支縱深推進(jìn)“金穗行動(dòng)·鎮(zhèn)鎮(zhèn)行”活動(dòng)，以送金融政策、送金融產(chǎn)品、送金融服務(wù)、送金融知識、送金融人才的金融“五送”為主題，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作社、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田間，構(gòu)建涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村保險(xiǎn)“半小時(shí)服務(wù)圈”，推動(dòng)普惠金融直達(dá)“三農(nóng)”一線，有效提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)滿意度。

　　據(jù)悉，2020年以來，鎮(zhèn)江中支累計(jì)向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支小再貸款109.8億元、支農(nóng)再貸款84.42億元，辦理再貼現(xiàn)287.71億元;今年1-5月，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款27.3億元，比去年同期增加5.7億元，同比增長26.56%，累計(jì)惠企1682戶;再貼現(xiàn)余額24.54億元，累計(jì)辦理再貼現(xiàn)35.65億元，共支持企業(yè)251戶。

　　普惠小微貸款支持工具實(shí)施以來，鎮(zhèn)江中支累計(jì)為轄內(nèi)7家符合要求的法人機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠小微貸款支持工具1.35億元，撬動(dòng)增加普惠小微貸款76.48億元。普惠小微貸款階段性減息政策實(shí)施以來，轄內(nèi)9家法人銀行共計(jì)申報(bào)減息普惠小微企業(yè)貸款25969筆15930戶，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金4727.38萬元。

　　結(jié)合鎮(zhèn)江市實(shí)際，鎮(zhèn)江中支還制定出臺了《央行資金支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“三金一甘露”提質(zhì)增效工程實(shí)施方案》，建立名單制管理制度，搭建銀企對接平臺，分類解讀、精準(zhǔn)促進(jìn)政策落地;舉辦“金融服務(wù)交通物流業(yè)進(jìn)百家”“金融惠企推進(jìn)季”等活動(dòng)，開展生產(chǎn)、供銷和信用“三位一體”試點(diǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與供銷社、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)場授信簽約;推動(dòng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地，共成功獲批政策資金147億元。

　　揚(yáng)中市是鎮(zhèn)江地區(qū)“三位一體”示范市，揚(yáng)中農(nóng)商銀行與揚(yáng)中市供銷社于2022年5月20日達(dá)成“三位一體”戰(zhàn)略合作，對供銷社授信1億元;對14家農(nóng)資惠網(wǎng)點(diǎn)、278戶種田大戶合計(jì)授信超2700萬元，用信超1900萬元，著力為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展信貸保障。

　　為促進(jìn)農(nóng)村信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鎮(zhèn)江中支引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的支持力度，2021年以來累計(jì)為55個(gè)省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目新增20.6億元的融資支持。鎮(zhèn)江中支還聯(lián)合市發(fā)改委制定《鎮(zhèn)江市普惠金融“白名單”工作方案》，發(fā)布三批“白名單”，對“白名單”企業(yè)實(shí)行優(yōu)先審批、優(yōu)先授信、優(yōu)惠政策、優(yōu)先定制產(chǎn)品的“四優(yōu)”服務(wù)。組織開展金融支持小微企業(yè)個(gè)體工商戶“甘露行動(dòng)”，創(chuàng)新商會“整體授信”新服務(wù)模式，推動(dòng)縣域銀行機(jī)構(gòu)與26個(gè)商會結(jié)對，服務(wù)商會會員739個(gè)，整體授信金額75.11億元。目前，全市普惠小微貸款余額已突破千億元，達(dá)1076億元，比2019年末增長134.61%。

　　積極探索創(chuàng)新

　　精心澆灌“希望的田野”

　　6月初，鎮(zhèn)江轄內(nèi)句容市15.9萬畝小麥進(jìn)入收割季。由于隨時(shí)可能出現(xiàn)降雨天氣，這幾天就成為搶糧歸倉的關(guān)鍵時(shí)刻。為搶糧歸倉，確保糧食安全，句容農(nóng)商銀行為涉農(nóng)客戶206億元資金支持，并在資金渠道上做足“成本減法”，運(yùn)用12億元央行再貸款資金為2329戶客戶減息2400萬元，為2433戶糧食重點(diǎn)領(lǐng)域客戶3.6億元資金支持，為轄內(nèi)25戶種糧大戶授信850萬元，為轄內(nèi)16戶糧食經(jīng)紀(jì)人授信320萬元。目前，當(dāng)?shù)亟鹑诓块T已開發(fā)出“再貸款+龍頭企業(yè)貸”“再貸款+惠農(nóng)貸”“再貸款+種業(yè)貸”“再貸款+果品貸”“再貸款+茶葉貸”“再貸款+農(nóng)業(yè)機(jī)械貸”“再貸款+草坪貸”“再貸款+苗木貸”等一系列再貸款配套信貸產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，句容農(nóng)商銀行“再貸款+N”的工作機(jī)制是在鎮(zhèn)江中支全力推動(dòng)下形成的。為建立“再貸款+N”工作新機(jī)制，鎮(zhèn)江中支專門出臺《鎮(zhèn)江市再貸款助力農(nóng)村普惠金融發(fā)展方案》，探索貨幣政策工具助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑。

　　為加大金融支持“三農(nóng)”的力度，鎮(zhèn)江中支推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與市供銷合作社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，銀社雙方在業(yè)務(wù)規(guī)劃、市場協(xié)同、服務(wù)模式上開展戰(zhàn)略合作。鎮(zhèn)江中支還引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與供銷合作社對接，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，為符合條件的基層社和農(nóng)民專業(yè)合作社首貸、信用貸。

　　在鎮(zhèn)江中支引導(dǎo)下，揚(yáng)中農(nóng)村商業(yè)銀行不斷有針對性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，助力揚(yáng)中市綠色金融發(fā)展，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至5月末，該行發(fā)放“光伏綠色能源貸”7戶，余額3995.28萬元，“工業(yè)廠房按揭貸”12戶，余額7034.45萬元。同時(shí)，針對小微企業(yè)信貸資金服務(wù)需求多樣性特點(diǎn)，充分運(yùn)用“小微貸”“省農(nóng)擔(dān)”“微企易貸”“環(huán)保貸”“蘇科貸”“蘇質(zhì)貸”等多款省級產(chǎn)品，精準(zhǔn)滿足不同類型小微企業(yè)的融資需求，并根據(jù)小微企業(yè)發(fā)展階段、經(jīng)營周期、資金需求特點(diǎn)合理設(shè)置貸款期限和還款方式。截至5月末，已累計(jì)發(fā)放上述貸款4.24億元。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，句容農(nóng)商銀行組織對全市苗木、果品、茶葉及草坪等四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研并形成報(bào)告，創(chuàng)新開發(fā)“苗木貸”“果品貸”“茶葉貸”及“草坪貸”等產(chǎn)業(yè)鏈專屬產(chǎn)品，并推出“整鏈?zhǔn)谛?rdquo;新模式。 6月1日，該行在天王鎮(zhèn)召開了“句容市苗木產(chǎn)業(yè)鏈‘整鏈?zhǔn)谛?rsquo;發(fā)布會”，會上對句容市花木商會現(xiàn)場授信2億元，并對苗木產(chǎn)業(yè)鏈上的苗木農(nóng)戶、苗木公司、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、苗木經(jīng)紀(jì)人、苗木運(yùn)輸個(gè)人、苗木個(gè)體工商戶6大類型的主體代表共計(jì)授信1130萬元。

　　推動(dòng)信用建設(shè)

　　金融賦能讓鄉(xiāng)村風(fēng)尚更“文明”

　　鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，這其中，加強(qiáng)農(nóng)村信用建設(shè)工作必不可少。鎮(zhèn)江中支以信用體系建設(shè)為抓手，以村民滿意度為導(dǎo)向，深度融合鄉(xiāng)村各領(lǐng)域工作，助力打造更有誠信和美德的美麗鄉(xiāng)村。對此，該中支深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，整村授信擴(kuò)面增量。截至2022年底，全市已對124萬農(nóng)戶建立信用檔案，整村授信455個(gè)行政村，覆蓋率100%，完成授信38萬戶，授信金額400億元;評選了328個(gè)信用示范戶、280個(gè)信用村、11個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　與此同時(shí)，鎮(zhèn)江中支積極推動(dòng)地方征信平臺建設(shè)。2023年2月13日，鎮(zhèn)江市地方企業(yè)征信服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行，并接入“長三角征信鏈”。截至2023年5月末，平臺采集企業(yè)授權(quán)書4萬余份，各金融機(jī)構(gòu)通過平臺查詢信用報(bào)告1.4萬次，為2600戶企業(yè)發(fā)放569.8億元貸款，其中信用貸款30億元。

　　在鎮(zhèn)江中支推動(dòng)下，鎮(zhèn)江農(nóng)商銀行黨員先鋒隊(duì)身穿“紅馬甲”，深入企業(yè)面對面對接資金需求，“一企一冊”建立企業(yè)檔案，“一企一策”服務(wù)方案。圍繞“十四五”規(guī)劃的重要領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，鎮(zhèn)江農(nóng)商銀行定制了個(gè)性化金融產(chǎn)品，成功發(fā)放轄內(nèi)首筆“蘇質(zhì)貸”“鄉(xiāng)村振興巾幗貸”和“鄉(xiāng)村建設(shè)貸”，有效促進(jìn)中小微企業(yè)融資量增、面擴(kuò)、價(jià)降，不斷加大對先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。同時(shí)，該行長期堅(jiān)守“支農(nóng)支小”的戰(zhàn)略定位，在丹徒區(qū)整村授信工作全面完成的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)鎮(zhèn)江新區(qū)整村授信工作，不斷做實(shí)信用建檔評級，繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)信貸需求跟蹤，通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、主動(dòng)減費(fèi)讓利、優(yōu)化辦貸模式、精簡辦貸流程，著力解決企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，為小微企業(yè)精準(zhǔn)化、全方位的金融服務(wù)。

　　句容農(nóng)商銀行積極完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決“建信難”問題。經(jīng)該行推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用、各村委吸收等程序，該行在153個(gè)行政村派駐金融駐村助理85名，張貼3500張“駐村金融助理公示卡”，建立“客戶經(jīng)理+駐村經(jīng)理+網(wǎng)格員+村干部”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過逐戶走訪，采集家庭信用狀況、鄰里關(guān)系、家庭收入、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力等信息，建立好農(nóng)戶信用檔案。截至5月末，已完成全轄16萬戶農(nóng)戶建檔，對2466戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重新梳理走訪，走訪個(gè)體工商戶5萬余戶。相較過去客戶經(jīng)理“單兵作戰(zhàn)”“單獨(dú)建檔”“單一渠道”的方式，如今的工作方式有力提升了建立信用檔案的成功率、覆蓋面和準(zhǔn)確性。

　　為提高全轄市場主體誠信意識，創(chuàng)優(yōu)信用環(huán)境，揚(yáng)中農(nóng)商銀行緊密聯(lián)系村組社區(qū)網(wǎng)格員，全面開展網(wǎng)格深耕走訪評議建檔，摸排全轄村小組情況。載至今年5月末，該行完成7.43萬戶建檔工作，評定信用戶5.96萬戶，信用戶占比80.2%;評定信用村53個(gè)，占全部行政村(社區(qū))的71.6%;共計(jì)對全市信用戶授信超50億元。
　　文章來源：http://www.cjgs.cn/html/jinrong/2023_07/14/198806.html

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