聚焦源頭調(diào)控,拓寬盤活范圍。從資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)加強統(tǒng)籌管理,優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn),深入推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,建立存量資產(chǎn)與新增資產(chǎn)掛鉤機制,以存量制約增量、以增量調(diào)節(jié)存量。將行政事業(yè)單位低效運轉(zhuǎn)、閑置房屋、土地、車輛、辦公設(shè)備家具等各類資產(chǎn)全部納入盤活范圍,積極構(gòu)建覆蓋全面、配置科學(xué)、動態(tài)調(diào)整的資產(chǎn)管理一體化系統(tǒng)。
聚焦調(diào)劑共享,豐富盤活方式。最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)使用價值,強化閑置、低效資產(chǎn)部門內(nèi)部調(diào)劑管理主體責(zé)任,推進資產(chǎn)跨部門、跨單位調(diào)劑使用,激發(fā)資產(chǎn)使用潛能。通過自用、共享、調(diào)劑等方式,充分挖掘在用資產(chǎn)最大效能,充分提升資產(chǎn)利用效率。通過出租、處置、集中運營等多種方式,將行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管體系,提高資產(chǎn)統(tǒng)籌能力和運營收益,規(guī)范資產(chǎn)盤活行為。借助大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),完善公物倉運行機制,探索公物倉資產(chǎn)市場化運營路徑。
聚焦創(chuàng)新路徑,強化激勵約束。堅持市場化改革方向,有效整合閑置和低效資產(chǎn),實行專業(yè)化、市場化、集約化運營。規(guī)范資產(chǎn)市場化運營行為,健全完善與市場化運營相適應(yīng)的資產(chǎn)出租、處置等管理制度,特別是對閑置低效、管理成本較高的資產(chǎn),加快處置進度,全部通過公共資源交易平臺公開處置,規(guī)范運營秩序,確保國有資產(chǎn)保值增值。