德國將正式放棄1990年兩德統(tǒng)一至今實行的軍力收縮政策。德國國防部長烏爾蘇拉·馮德萊恩10日在柏林宣布,到2023年,該國將擴軍7000人、新增軍隊文職人員4400人,隨后還將陸續(xù)從裝備、預算和人員三方面強化軍力。
1990年10月東西德統(tǒng)一時,德國聯(lián)邦國防軍共有58.5萬軍人和21.5萬文職人員。由于冷戰(zhàn)隨即宣告結束,德國從那時起一直執(zhí)行收縮軍力的裁軍路線。2011年德國廢止義務兵役制后,軍隊實施的結構性調(diào)整更是計劃將該國軍人總數(shù)上限控制在18.5萬人以內(nèi),文職人員則控制在5.6萬以內(nèi)。
“今天這一信號對于軍隊而言是非常明確的:持續(xù)四分之一個世紀之久的聯(lián)邦國防軍軍力收縮政策已經(jīng)成為過去。”烏爾蘇拉·馮德萊恩說。
德國此時下定決心走向擴軍的背景,是其作為歐盟和北約重要成員國,軍隊在海外執(zhí)行任務的能力隨著國際局勢的愈發(fā)復雜和難民危機的持續(xù)延燒而受到挑戰(zhàn)。
目前,壓力尤其巨大的是德國海軍。該國海軍艦船執(zhí)行任務的范圍遠遠超出德國自身狹小的海岸線和逼仄的出海口:德國海軍既需要出現(xiàn)在黎巴嫩海域執(zhí)行護航,還要在愛琴海上追蹤偷渡集團的船只,與此同時還需要在地中海搜救遭遇海難的難民。德國正在為此建造大量的護衛(wèi)艦。
烏爾蘇拉·馮德萊恩指出,根據(jù)目前的情況,擴軍是“必要的”,其目的是讓“軍隊的人手喘得過氣來”。
她還指出,事實上從現(xiàn)在起到2023年的七年間,德國總共需要新增1.87萬軍人和文職人員,但經(jīng)研究可行性后,這期間只能新增7000名士兵和4400名文職人員,合計擴軍1.1萬余人。
德國在本地區(qū)日益增強的軍事存在亦引起了地區(qū)大國的強烈關注。
由于認為中東歐的北約成員“感到受俄羅斯威脅”,今年4月底,德國總理默克爾表示,德國將盡快審視是否應當在北約框架內(nèi),向東歐派出強有力的軍事力量。這一派兵計劃是否能推出,預計將在7月初的北約首腦華沙峰會上最終得以決定。
俄羅斯方面認為,此舉屬于挑釁,并將堅決回應。俄羅斯外長拉夫羅夫向瑞典媒體表示,俄方已經(jīng)多次重申,如果北約方面的軍事基礎設施向俄羅斯邊境靠近的話,俄羅斯毫無疑問地將采取“必要措施”。