奧巴馬本月23日以損害美國家安全利益為由,否決了國會通過的允許“9·11”恐襲事件幸存者和遇難者親屬起訴沙特政府的法案。按照憲法,國會仍能以三分之二多數(shù)表決結(jié)果推翻總統(tǒng)的否決,強(qiáng)行讓法案成為法律。
參議院當(dāng)天以97票贊成、1票反對的表決結(jié)果成功推翻奧巴馬對法案的否決,參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖里德投下了唯一反對票,表達(dá)他對奧巴馬的支持。眾議院隨后以348票贊成、77票反對的表決結(jié)果推翻了奧巴馬的否決。
“9·11”幸存者和遇難者親屬認(rèn)為,劫機(jī)者多數(shù)來自沙特,“基地”組織得到沙特政府資助,他們希望在美國起訴沙特政府并提出索賠,請求國會給予立法支持。但白宮認(rèn)為,沒有證據(jù)顯示沙特在知情情況下向“9·11”襲擊者提供支持,國會的法案剝奪了未被列入支恐名單國家的主權(quán)豁免權(quán),如果開此先例,美國海外利益、美軍、外交和情報(bào)人員也將失去豁免保護(hù)。
記者注意到,在當(dāng)天參議院表決法案之前,沒有任何民主黨議員在議事廳為奧巴馬政府的主張辯護(hù)。參議院外委會主席考克說,議員們不愿從情感上疏離、更不愿激怒“9·11”幸存者和遇難者親屬。有媒體分析稱,在反恐成為大選關(guān)鍵議題的背景下,議員不愿被貼上對恐襲活動支持者手軟的標(biāo)簽。
法案起草人之一、紐約州聯(lián)邦參議員舒默說,盡管法案會給美國帶來外交麻煩,但確保“9·11”幸存者和遇難者親屬追求公平與正義更為重要。
白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特嚴(yán)辭批評國會的表決結(jié)果,稱這是30多年來參議院所做的“最令人難堪”的事情,議員們沒有履行美國人民賦予的基本責(zé)任。
由于沙特是美國打擊“伊斯蘭國”行動的重要盟友,多數(shù)美國媒體認(rèn)為,法案生效會對兩國關(guān)系造成嚴(yán)重負(fù)面影響,可能傷及美國在中東軍事部署。
沙特政府曾威脅稱,如果法案獲得通過,將拋售所持有的美債和其他美元資產(chǎn)。美國財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月,沙特持有965億美元美債,但不排除該國還通過其他途徑持有美債。市場普遍認(rèn)為,拋售美債對沙特帶來的沖擊將遠(yuǎn)大于對美國經(jīng)濟(jì)的影響。
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