自日俄敲定普京訪日行程后，日本對(duì)于在 12 月日俄首腦會(huì)談期間解決部分爭(zhēng)議領(lǐng)土問(wèn)題態(tài)度比較樂(lè)觀。首相安倍晉三的政府相信，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目沒(méi)有理由不為領(lǐng)土問(wèn)題帶來(lái)進(jìn)展。但最近，日本似乎意識(shí)到問(wèn)題沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

　　共同社 14 日援引日本政府人士的消息報(bào)道，雖然俄羅斯歡迎來(lái)自日本的經(jīng)濟(jì)合作，但對(duì)締結(jié)和平條約態(tài)度冷淡。俄方一方面稱有意解決領(lǐng)土問(wèn)題，另一方面卻通過(guò)表態(tài)不斷提高領(lǐng)土交涉門檻。而在大洋彼岸，唐納德 · 特朗普當(dāng)選美國(guó)新總統(tǒng)又增加了解決問(wèn)題的不確定性，日本與俄羅斯之間的領(lǐng)土交涉之路前途險(xiǎn)峻。

　　【俄方要價(jià)飆高】

　　俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾 · 普京 9 月表態(tài)說(shuō)，雖然 1956 年的《日蘇共同宣言》提到兩國(guó)簽署和平條約后俄向日轉(zhuǎn)交爭(zhēng)議島嶼中的兩座小島，但 " 對(duì)于在何種條件下轉(zhuǎn)交、主權(quán)如何處理沒(méi)有明確記載 "。他同時(shí)表示，隨著日美同盟的深化以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域的劃定，俄日如今所處的國(guó)際形勢(shì)已與宣言簽署時(shí)大不相同。

　　10 月，普京否定為解決領(lǐng)土問(wèn)題設(shè)置了時(shí)間表，指出俄日之間需要 " 高水平的信賴關(guān)系 "。

　　共同社認(rèn)為，這兩次表態(tài)反映了俄方有意提出新條件，普京的要求有所提高。

　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成 11 月上旬訪問(wèn)莫斯科時(shí)，與俄方就優(yōu)先推動(dòng) 30 個(gè)民間經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目達(dá)成一致。據(jù)日媒此前報(bào)道，日方計(jì)劃投資 1 萬(wàn)億日元(約合 92 億美元)用于對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作。

　　2016 年 5 月 6 日，俄羅斯索契，普京會(huì)見(jiàn)安倍。

　　但隨著談判的深入，日方發(fā)現(xiàn)俄方要求的合作層次 " 很高 "。日本提議在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等日本擅長(zhǎng)的領(lǐng)域開(kāi)展合作，但俄羅斯更希望日本能參與能源管道建設(shè)等大項(xiàng)目，或是為油氣開(kāi)采提供資金。但后者往往需要龐大資本，或者可能觸及歐美對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁紅線，這使得日俄之間的分歧逐漸凸顯，合作前景也變得不明朗。

　　世耕期待 " 經(jīng)濟(jì)合作的深化能促進(jìn)政治關(guān)系的穩(wěn)定 "，卻遭到俄方冷遇，俄相關(guān)人士表示，" 要想用經(jīng)濟(jì)合作帶動(dòng)領(lǐng)土交涉還需要時(shí)間 "。

　　共同社分析指出，雖然日本試圖以經(jīng)濟(jì)為籌碼推動(dòng)領(lǐng)土交涉取得進(jìn)展，但對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，解決俄日領(lǐng)土問(wèn)題向來(lái)位居次要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作才是主要目的，這一點(diǎn)從未改變。俄方談判戰(zhàn)術(shù)的核心就是如何從日本獲得更多的經(jīng)濟(jì)協(xié)助。

　　【談判變數(shù)增多】

　　在與俄的領(lǐng)土談判問(wèn)題上，日本一直顧及美國(guó)的臉色。此前，安倍政府曾多次就接近俄羅斯以解決北方領(lǐng)土問(wèn)題尋求美國(guó)理解。此前有分析指出，安倍之所以將普京訪日行程定在 12 月中旬，一個(gè)很重要的原因就是想趁美國(guó)政權(quán)交替完成這項(xiàng)并不受美國(guó)待見(jiàn)的任務(wù)。

　　不過(guò)，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)給日俄領(lǐng)土談判增添了新的變數(shù)。日本國(guó)內(nèi)樂(lè)觀派援引特朗普在競(jìng)選時(shí) " 美國(guó)不會(huì)成為世界警察 " 的表態(tài)推斷，特朗普可能更傾向于不干涉日本固有問(wèn)題，因而包括日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端在內(nèi)的日本重要外交問(wèn)題，有望在特朗普政府時(shí)期獲得進(jìn)展。但慎重觀點(diǎn)認(rèn)為，特朗普的外交手腕仍是未知數(shù)，他的當(dāng)選增加了日俄領(lǐng)土交涉的不安定因素。美國(guó)依然警惕日俄接近，解決日俄領(lǐng)土問(wèn)題的道路依然險(xiǎn)峻。