這份名為《新冠肺炎:對救濟基金的監(jiān)督和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的領導能力亟需重大改進》的報告發(fā)布于今年1月27日,由美國國會下屬機構GAO。
報告稱,美國衛(wèi)生與公眾服務部(HHS)在“應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的領導協(xié)調作用”已被GAO列入“高風險名單”。據報告解釋,被列入這份名單意味著“易受浪費、欺詐、濫用和管理不善的影響,或是亟需轉型”。
報告認為,十多年來,HHS在應對與寨卡病毒、埃博拉病毒、新冠肺炎有關的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時展現(xiàn)的領導協(xié)調作用與能力存在“重大且長期存在”的缺陷。
報告總結了HHS在多個領域的準備和響應工作中存在的五大缺陷:為聯(lián)邦政府、州政府、非政府合作伙伴等建立的角色和責任不夠明確;收集的疫情數據不夠完整全面;與主要合作伙伴和公眾進行的溝通不夠清晰一致;透明度不足且問責制度存在問題;對關鍵合作伙伴的能力和局限性了解不足。
報告認為,與新冠具有同等破壞性的全新病毒以及極端天氣事件或許迫在眉睫,這令 GAO發(fā)現(xiàn)的缺陷尤其令人擔憂。如果沒有為此類突發(fā)事件做好充分準備,將對實現(xiàn)全面恢復所需的時間和資源造成負面影響。
報告指出,自2007年以來,HHS已采取一些行動解決了GAO提出的115項相關建議,但仍有72項建議未被處理。其中,與美國聯(lián)邦緊急事務管理署(FEMA)合作制定緩解疫情期間鏈短缺的計劃未被采納,這導致2022年1月發(fā)生了相關問題。
此外,這份報告向美國財政部、農業(yè)部等多個政府部門提出的建議同樣暴露了美國政府抗疫能力的短板。
舉例來說,美國財政部通過緊急租金援助計劃(ERA)向受疫情影響而無力支付水電費或房租的家庭補助資金,但由于該項目在保證受助者合規(guī)使用資金方面缺乏有效監(jiān)督,會導致ERA儲備資金不足;美國農業(yè)部下屬的食物與營養(yǎng)計劃署(FNS)管理的多個食物援助計劃已“過時”,不再適用于疫情時期等。
自新冠疫情暴發(fā)以來,GAO致力于為美國政府改善抗疫能力以及支持企業(yè)和民眾恢復生產生活的建議。報告顯示,截至2021年12月31日,GAO的246項建議中,僅有40項被完全采納并解決,另有54項被部分采納。而GAO向美國國會提出的4項供審議事項中有3項仍未被解決。
據美國約翰斯·霍普金斯大學12日發(fā)布的數據,美國累計新冠確診病例逾7765萬例,約占全球總數的19%;累計死亡病例突破91萬例,約占全球總數的15.8%。(完)