昨日，在北京動物園附近，西城區(qū)城管執(zhí)法部門展覽路一隊副隊長李根在違規(guī)經(jīng)營的書報亭執(zhí)法。

　　很少人知道，李根2007年進入城管系統(tǒng)前，曾在外企工作。多年同事甚至在昨日采訪時，才剛剛知道。驚訝道，你還在外企工作過。

　　直至今日，李根仍無法解釋自己當時的轉(zhuǎn)變和選擇。“感覺像夢，那時對城管了解不多，只是想當個公務(wù)員，穩(wěn)定清閑”。

　　他卻沒料到，在他來到辦公室的第一天，“夢”便迅速破滅了。“第一天參與執(zhí)法，就加班了3個半小時”。此后，加班成為李根的常態(tài)。

　　再過一年，現(xiàn)身為西城區(qū)城管執(zhí)法部門展覽路第一執(zhí)法隊副隊長的李根來到城管系統(tǒng)將滿十年。他稱自己已將大部分青春獻給這里，也會感慨，“但工作中仍有很多值得懷念和有成就感的事”。

　　十一當天核驗約17個旅行團隊

　　李根所在的執(zhí)法隊轄區(qū)面積2、4公里，包括北京展覽館、動物園、天文館、海洋館等熱門旅游景點。還覆蓋多個交通樞紐及公交站點，每日客流量甚至達到40萬人。尤其是北京動物園，節(jié)日期間，每日甚至達到10余萬人。

　　國慶期間，該轄區(qū)是市城管執(zhí)法局部署要求的重點保障單位。轄區(qū)內(nèi)的旅游景點也讓李根對黑導(dǎo)游有所防范。此次國慶，他和執(zhí)法隊員第一次使用APP檢查導(dǎo)游的導(dǎo)游證、行程單等。李根說，十一當天，共登記核驗大約17個旅行團隊，還未發(fā)現(xiàn)黑導(dǎo)游。

　　用APP查黑導(dǎo)游，這也是北京市城管執(zhí)法局借助科技手段打擊無證黑導(dǎo)游。

　　李根說，向帶團導(dǎo)游表明身份后，我們會要求導(dǎo)游出示導(dǎo)游證。隨后，用北京旅游城管執(zhí)法APP檢查導(dǎo)游證、行程單等信息是否準確。“整個檢查需要大概1分鐘”。

　　對李根來說，有時，無法通過肉眼分辨導(dǎo)游證真假。“通過在線系統(tǒng)核查，會更加準確，效率也更高”。

　　如果當場核查出未持有有效導(dǎo)游證件或者不具備導(dǎo)游資格的黑導(dǎo)游，李根介紹，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款，處以1千元至1萬元的罰款。

　　對李根來說，這已不是第一次體會科技手段對執(zhí)法的幫助。他回憶，2012年，自己第一次佩戴執(zhí)法記錄儀，能夠全程取證錄像。“對執(zhí)法隊員來說，也算是吃了一顆定心丸”。

　　如今，執(zhí)法記錄儀已在北京城管系統(tǒng)全面覆蓋，普及至每一個執(zhí)法隊員。市城管執(zhí)法局相關(guān)負責人介紹，北京旅游城管執(zhí)法APP已在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)。未來，將要求一線執(zhí)法隊員統(tǒng)一下載，并應(yīng)用于執(zhí)法。

　　曾一小時不停被問路

　　國慶期間，伴隨著洶涌而至的人群和巨大的購買力，李根更無法松懈。大多數(shù)時間，他和其他隊員仍需維持日常巡邏執(zhí)法，“如果執(zhí)法不跟上，很多違規(guī)行為會迅速反彈”。

　　偶爾，站在路邊的李根會被市民迅速包圍，“問路，借手機，走散”。他曾經(jīng)歷過，一個小時內(nèi)，被路人連續(xù)不停的問路。李根說。

　　國慶期間，他從早上9點到晚上6點半，大部分時間在路上巡視，尤其是動物園周邊的重點區(qū)域。“得及時清理無照經(jīng)營商販，國慶時人流量大，無照經(jīng)營會造成人流堵塞，我們也要維護游客安全”。

　　僅昨日，共6.5萬人涌向北京動物園。李根回憶，這一數(shù)字還曾達到11萬。“可以想象，人群擁擠中，執(zhí)法難度加大”。

　　李根和執(zhí)法隊員也要相互配合。在人流量大及無照經(jīng)營高發(fā)區(qū)布置執(zhí)法力量，一旦發(fā)現(xiàn)，會立即利用電臺通報給執(zhí)法隊員，另一邊迅速拍照取證。在執(zhí)法隊員即將達到現(xiàn)場前，迅速控制違規(guī)經(jīng)營工具和商品。“5分鐘內(nèi)，其他人就會到達現(xiàn)場”，李根說，“開展執(zhí)法工作”。

　　昔日一天至少規(guī)范200多個無照商販

　　3年前，李根調(diào)入西城區(qū)城管執(zhí)法部門展覽路第一執(zhí)法隊。那時的動物園批發(fā)市場紅火熱鬧。但李根卻被嚇一跳。

　　早上四點半，300多米的西外南路擁擠進200多個無照小商販，賣雞蛋灌餅、烤腸、烤冷面……幾米寬的小路，3列無照商販、歪歪斜斜排列。無法通車，行人比肩接踵。李根說，執(zhí)法時，經(jīng)常被推擠進人群中，甚至看不到10米開外的其他隊員。

　　路面隨意散放周邊商戶貨品，伴隨著油煙和油膩地面上刺眼的白色垃圾。

　　早上9點，叫賣早餐的商販逐漸散去，環(huán)衛(wèi)工人登場。李根回憶，曾有不少環(huán)衛(wèi)工人抱怨，地面太臟，工作量大。他們每日幾乎需要花去一個上午來清理這條300多米的小街。

　　類似場景在中午、晚上交替上演。李根說，上午10點開始，一直到下午2、3點，街面會聚集賣午餐的小商販，炒菜、熱干面、粽子。那時，李根一天至少規(guī)范200多個無照經(jīng)營小商販，查扣至少30個經(jīng)營工具或商品。

　　如今一個星期查扣一兩個違規(guī)工具

　　2014年，位于北京動物園周邊的動物園批發(fā)市場啟動疏解。東鼎、天和白馬、眾合、金開利德等商場逐漸成為記憶。李根和隊內(nèi)其他隊員拆除違法建設(shè)、維護街面秩序等。

　　對于像李根一樣的執(zhí)法人員來說，曾經(jīng)10幾名執(zhí)法隊員早4點到下午6、7點不間斷的執(zhí)法也成為記憶。李根說，最多只要2名執(zhí)法人員就可維持動批周邊的街面秩序。工作時間也能恢復(fù)到早6點上班這樣的正常時間。

　　無照經(jīng)營、物料亂堆、店外經(jīng)營等大幅減少，李根形容，現(xiàn)在一個星期也就能查扣一兩個違規(guī)經(jīng)營工具。

　　凌晨4點鐘的動批周邊終于恢復(fù)應(yīng)有的平靜。李根說，附近市民曾特意送來錦旗感謝執(zhí)法隊。“他們終于不用在忍受過早的噪聲和臟亂差的環(huán)境”。

　　與此同時，動物園區(qū)域的舉報量下降明顯。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年6月舉報量為130起，是2014年同期的一半以下。2016年同期舉報量繼續(xù)降低。

　　昨日中午，再次來到西外南路。李根終于可以松一口氣。曾經(jīng)擁擠不堪的小街，沒見到一個小商販，車輛行人通行自由。執(zhí)法隊員回憶，一天時間，偶爾，才能看到2、3個無照經(jīng)營商販。

　　春節(jié)只回過一次家

　　2007年至今的春節(jié)，李根只回過一次家。

　　夜班也成為李根生活的一部分，擠在約30平方米，20多個上下鋪的房間時，他也曾后悔，自己為什么會來這里。但他仍然做了近10年，他說，雖然很多人不理解，但我可以讓更多身邊人理解我們工作。“這么多年，想放下也不容易，畢竟有感情”。

　　于是，李根利用短暫的業(yè)余時間參加公益志愿活動。“比如春節(jié)的時候，在北京站前，給返鄉(xiāng)的人送粥”。

　　李根也常常聽到身邊人對城管的看法，覺得我們高高在上、盛氣凌人。“多交流后，他們逐漸地改變了看法。