本報訊(記者白增安)邯鄲市從前期防范、中期監(jiān)管、后期查處三個環(huán)節(jié)入手，保障農(nóng)民工工資支付，依法妥善解決欠薪問題。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全市共受理拖欠農(nóng)民工工資案件745起，督促補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資1.38億元，涉及1.6萬人;通過勞動仲裁解決欠薪案件21起，解決欠薪及經(jīng)濟(jì)賠償金369.5萬元;向公安部門移送欠薪涉嫌犯罪案件16起，經(jīng)法院判決有罪的2起。

　　前期防范。邯鄲出臺了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障辦法，明確保障措施及相關(guān)部門的職責(zé)，為處理農(nóng)民工工資支付問題提供操作性強(qiáng)的法律保障。每年召開全市保障農(nóng)民工工資支付大會，邀請農(nóng)民工比較多的企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加，會上對違法企業(yè)和個人的不良行為公開曝光，并公布了吊銷資質(zhì)、驅(qū)逐出邯鄲建筑市場等處理結(jié)果。

　　建立邯鄲市保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組和解決建設(shè)領(lǐng)域“兩拖欠”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭和配合部門，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)進(jìn)行明確和細(xì)化，解決困擾多年的部門職責(zé)不清和聯(lián)系不暢的問題。明確規(guī)定人事和社會保障部門牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件依法作出行政處理或處罰。建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建設(shè)領(lǐng)域因拖欠分包工程款、職工工資，引發(fā)極端事件、群體性事件并造成社會惡劣影響的查處。

　　中期監(jiān)管。針對拖欠問題多發(fā)生在建筑行業(yè)的實(shí)際，該市加強(qiáng)制度化管理，建立健全農(nóng)民工工資預(yù)儲金、財政應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，形成了三項(xiàng)機(jī)制：“無證據(jù)投訴受理”機(jī)制，對拖欠農(nóng)民工工資的投訴案件，即使沒有相關(guān)證據(jù)，勞動監(jiān)察部門先行受理，幫助解決問題;“閉合清欠”機(jī)制，無論是企業(yè)還是包工頭，一旦發(fā)生拖欠行為，建設(shè)部門即對其關(guān)閉一切業(yè)務(wù)辦理大門，督促企業(yè)解決拖欠農(nóng)民工工資問題;誠信監(jiān)管機(jī)制，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，記入檔案，重點(diǎn)監(jiān)管，對失信行為，從重處罰。從制度上、機(jī)制上、流程上全方位為農(nóng)民工工資支付保駕護(hù)航。

　　后期查處。對農(nóng)民工工資拖欠問題實(shí)行部門屬地管理，對欠薪問題筑起“四條防線”。勞動監(jiān)察、仲裁防線，拖欠事實(shí)認(rèn)定清楚的，由人社部門通過勞動監(jiān)察執(zhí)法依法解決，難以舉證的，引導(dǎo)農(nóng)民工通過勞動仲裁依法裁決;建設(shè)部門監(jiān)管防線，發(fā)生在建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)部門通過降低資質(zhì)、依法逐出本地市場等手段嚴(yán)肅處理;公安嚴(yán)格執(zhí)法防線，對惡意欠薪案件，以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移交公安部門查處;部門聯(lián)合查處防線，對影響穩(wěn)定的集體事件，由市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合依法查處。