近日，邯鄲市國稅局、市地稅局深化征管體制改革，采取互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心等辦法，推行“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”合作辦稅模式，實現(xiàn)了資源共享、多方共贏，降低了征納成本，提升了服務質(zhì)效。河北省委領導對我市的做法給予高度評價，國家稅務總局和河北省國稅局、地稅局分別推廣了邯鄲經(jīng)驗。

　　探索合作辦稅實體“兩模式”。在全市21個縣(區(qū))局推行共建大廳、共駐大廳兩種新模式，完成聯(lián)合辦稅服務廳建設，提前5個月完成國稅、地稅征管體制改革，成為河北省首家。明確了基礎建設、升級建設、云辦稅標準廳建設3類23項標準，建立了名稱、稅務標識、硬件環(huán)境、服務標準和政務公開內(nèi)容、排隊叫號評價系統(tǒng)“五統(tǒng)一”工作規(guī)范，建立了11項聯(lián)合辦稅管理制度。

　　同時改善聯(lián)合導稅咨詢服務功能，實施自助辦稅、資料預審、叫號辦理三方分流，解決了排隊時間長的問題。

　　推進便民辦稅進入“新常態(tài)”。開辦“納稅人學堂”，免費開展網(wǎng)上辦稅服務廳、移動辦稅手機客戶端、小微企業(yè)優(yōu)惠政策、《納稅服務規(guī)范3.0版》等培訓講解，納稅人自愿參加，為稅企溝通學習搭建平臺。已舉辦81期，受培對象達9.2萬人次。開辟自助辦稅區(qū)，聯(lián)合辦稅服務廳互設自助代開發(fā)票、自助領取發(fā)票、自助辦稅、網(wǎng)報一體機和自助車購稅、其他云辦稅等各類終端230余臺，納稅人可自助辦理領用開具發(fā)票、申報繳稅、繳費等業(yè)務。建設“云辦稅廳”標準廳1個、“云辦稅區(qū)”20個，實現(xiàn)了24小時自助辦稅服務和涉稅事項在線受理和辦理。開設“銀稅互動”平臺，由國地稅向銀行提供納稅信用A、B級企業(yè)名單，銀行根據(jù)企業(yè)的納稅信用級別和稅款繳納情況，向企業(yè)提供“無抵押、無擔保”信用貸款，手續(xù)簡便。同時A、B級企業(yè)納稅人還可享受綠色通道優(yōu)先辦稅等個性化服務。目前，“銀稅互動”合作范圍已擴大到市轄區(qū)所有金融機構。截至今年2月，累計為誠信納稅人提供貸款36.9億元。開通助企上市“綠色通道”，支持實體經(jīng)濟“走出去”，出臺優(yōu)化稅收服務支持實體經(jīng)濟發(fā)展的意見，提前介入企業(yè)上市準備工作，定期反饋涉稅疑點，突破企業(yè)上市路上的涉稅瓶頸。

　　“五聯(lián)辦”讓納稅人不再“兩頭跑”。“一廳聯(lián)辦”，國稅、地稅一廳辦公，實現(xiàn)業(yè)務流程整合、服務深度融合、人員管理聯(lián)合的實質(zhì)性聯(lián)合辦稅，讓納稅人進一個門辦兩家事。“一號聯(lián)辦”，使用一個叫號機，并在叫號機前設置宣傳臺和資料預審導稅臺，人機結合預審納稅人資料，準確分流納稅人到辦稅窗口。“一窗聯(lián)辦”，實行“一窗雙人雙機雙系統(tǒng)”模式，一個窗口國地稅人員對面辦公，國稅、地稅納稅申報、稅款征收、證明開具、出口退稅、代開發(fā)票、優(yōu)惠備案以及地稅社保費收繳等業(yè)務一窗辦理、聯(lián)合以票控稅。“一微聯(lián)辦”，每個聯(lián)合辦稅廳均安裝無線WIFI，國地稅共用一個微信公眾號，納稅人通過微信以及手機APP可隨時隨地查詢、辦理相關稅收業(yè)務，還可預約辦稅和留言咨詢，更好地滿足納稅人“足不出戶”的辦稅需求。“一線聯(lián)辦”，每個聯(lián)合辦稅廳設立一部納稅服務專線，國地稅人員聯(lián)合值守，為納稅人提供各類咨詢和服務。

　　共治機制防止合作“兩張皮”。市國稅局、地稅局堅持強化信息共享、聯(lián)合管理，建立“聯(lián)合共享涉稅信息、聯(lián)合應對涉稅風險、聯(lián)合評定信用等級、聯(lián)合規(guī)范辦稅流程、聯(lián)合開展稅收執(zhí)法、聯(lián)合實施分類分級管理”六項機制，轉(zhuǎn)變了征收管理方式，構建了合作辦稅的共治格局。(蓋革劉建平)