邯鄲“三集中”調(diào)舊育新促轉(zhuǎn)型

 

        面對(duì)加速轉(zhuǎn)型的巨大壓力，該市以項(xiàng)目建設(shè)為抓手持續(xù)發(fā)力，自2012年起，每年都實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)工、集中觀摩活動(dòng)，大大加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

 

        河北新聞網(wǎng)訊（記者趙曉清、梁韶輝、劉劍英）近日，武安市與葛洲壩集團(tuán)就水利、交通、市政及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目簽約，總投資逾63億元。今年一季度，邯鄲市省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資49.3億元、223億元，各占年計(jì)劃的25.6%、28.5%。其中省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量均居全省首位。

 

        面對(duì)加速轉(zhuǎn)型的巨大壓力，邯鄲以項(xiàng)目建設(shè)為抓手持續(xù)發(fā)力，自2012年起，每年都實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)工、集中觀摩活動(dòng)，大大加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。邯鄲市委書(shū)記高宏志說(shuō)：“通過(guò)‘三集中’機(jī)制緊抓項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)舊育新協(xié)同發(fā)力，以優(yōu)質(zhì)增量穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，走出了一條以項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。”

 

        集中簽約倒逼縣市區(qū)齊發(fā)力。邯鄲市組建了發(fā)改、工信、科技、商務(wù)四支市級(jí)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，重點(diǎn)圍繞精品鋼材、裝備制造、食品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)和現(xiàn)代物流六大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端和央企名企，開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商。近年來(lái)，邯鄲舉辦了天津·邯鄲產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)接、走進(jìn)百家央企、京冀（邯鄲）食品行業(yè)對(duì)接會(huì)等專(zhuān)題招商活動(dòng)，一批行業(yè)龍頭和知名企業(yè)相繼落戶：美國(guó)奧鈦新能源、金力電池等新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶邯鄲，馬大姐、集味軒等食品加工知名企業(yè)在邯鄲聚集，華耀城、國(guó)際陸港、中華成語(yǔ)文化博覽園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目提升了服務(wù)業(yè)在邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重……目前，邯鄲與中建材、中鐵電氣化集團(tuán)、中國(guó)恒天等39家央企建立了合作關(guān)系，引進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目204個(gè)，總投資4045.7億元。

 

        集中開(kāi)工強(qiáng)化項(xiàng)目前期服務(wù)。近幾年，每年春、秋季，邯鄲都要篩選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好的簽約項(xiàng)目集中開(kāi)工，強(qiáng)化各縣市區(qū)對(duì)項(xiàng)目前期的服務(wù)保障。項(xiàng)目開(kāi)工一個(gè)月后，按照投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工程進(jìn)度、稅收貢獻(xiàn)和就業(yè)人數(shù)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)分，確保項(xiàng)目真開(kāi)工實(shí)開(kāi)工。為確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益，邯鄲建立了工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)體系”，實(shí)行差異化資源要素配置。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、及時(shí)開(kāi)工、按時(shí)竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)容積率、土地投資率、投入產(chǎn)出率的排序情況安排土地供應(yīng)，每年有七成以上新增土地指標(biāo)優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，設(shè)立總規(guī)模5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解項(xiàng)目建設(shè)融資瓶頸。

 

        集中觀摩加速項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。按照“看新不看舊、看高不看低、看大不看小”的原則，每年7月、12月，邯鄲市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市直綜合部門(mén)和各縣市區(qū)黨政負(fù)責(zé)人參加，采取“一支隊(duì)伍、一條路線、一把尺子”對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行觀摩。對(duì)觀摩項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，觀摩成員按照項(xiàng)目效益、進(jìn)度、科技含量、園區(qū)建設(shè)等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)名打分，得分情況全市排名、通報(bào)，引導(dǎo)縣市區(qū)把項(xiàng)目建設(shè)的成效體現(xiàn)到達(dá)產(chǎn)達(dá)效、繳納稅收和拉動(dòng)就業(yè)上。

 

        在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“三集中”推進(jìn)機(jī)制的基礎(chǔ)上，邯鄲還建立了重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法和分包制、責(zé)任制，每季度通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題限時(shí)辦結(jié)、跟蹤落實(shí)；每位市領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)一個(gè)重大項(xiàng)目，全程協(xié)調(diào)、一盯到底，直到投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)年度考核排名后三位的縣市區(qū)，約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的通報(bào)批評(píng)，直至調(diào)整黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

 

        持之以恒的項(xiàng)目建設(shè)，使邯鄲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快了改造，新興產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，其中裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)連續(xù)四年保持20%以上的增速，精品鋼材、裝備制造、食品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代物流六個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)快速崛起。近幾年，邯鄲在壓減煉鐵產(chǎn)能1148萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1004萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能276萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能553萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能464萬(wàn)噸的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有出現(xiàn)斷崖式下滑，反而在去年底出現(xiàn)由慢到快發(fā)展的重要拐點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也日趨合理，三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年的12.7∶53.6∶33.7調(diào)整優(yōu)化為2016年的12.5∶47.2∶40.3，調(diào)舊育新中，新舊動(dòng)能在加速轉(zhuǎn)換。