邯鄲實(shí)施六大行動(dòng)治理地下水超采

　　截至去年底，累計(jì)壓減地下水超采量4.02億立方米

　　河北新聞網(wǎng)訊(記者劉劍英)從邯鄲市水利部門獲悉，自2014年開展地下水超采治理試點(diǎn)以來，截至去年底，該市累計(jì)壓減地下水超采量4.02億立方米，占治理任務(wù)的95.7%。

　　邯鄲是典型的資源性缺水區(qū)域，全市人均水資源量191.6立方米，僅為全國平均水平的9%、全省平均水平的62%。特別是2000年以來，年平均水資源總量衰減到12億立方米，減少了近28%。

　　多年來，邯鄲市經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水與水資源承載能力嚴(yán)重失衡，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源承載能力不匹配和外調(diào)水利用不充分。作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)用水量占全市用水總量的70%，耗水量高的小麥主要分布在東部平原地下水超采區(qū)，用水量占農(nóng)業(yè)用水總量的70%以上。工業(yè)用水中，高耗水的鋼鐵、火電、化工等行業(yè)約占80%。

　　2014年，邯鄲被列為全省地下水超采綜合治理首批試點(diǎn)市。開展試點(diǎn)以來，該市地下水超采治理取得階段性成效。

　　邯鄲市地下水超采區(qū)涉及17個(gè)縣(市、區(qū))，面積7000多平方公里，占全市總面積的60%。邯鄲市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市將持續(xù)開展地下水超采綜合治理，到2022年，將累計(jì)壓減地下水超采量4.2億立方米，回補(bǔ)地下水0.6億至1億立方米，總體實(shí)現(xiàn)市域地下水采補(bǔ)平衡，城鎮(zhèn)地下水位全面回升，淺層地下水超采問題得到解決，深層地下水開采量大幅壓減。到2035年，進(jìn)一步采取節(jié)約用水、加大非常規(guī)水利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施，充分利用南水北調(diào)中線后續(xù)工程，加大河道生態(tài)補(bǔ)水力度，擴(kuò)大河湖補(bǔ)水范圍，力爭年均河湖生態(tài)補(bǔ)水2億立方米，逐步填補(bǔ)地下水虧空水量，全面實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，努力打造河湖貫通、水系相連、水清岸綠的水生態(tài)環(huán)境。

　　綜合考慮地下水超采現(xiàn)狀、河流水系分布、水資源條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況等因素，該市重點(diǎn)推進(jìn)“節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管”六大行動(dòng)，嚴(yán)格控制地下水開采，著力增引外調(diào)水源，增加河湖庫塘蓄水，持續(xù)回補(bǔ)地下水，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。

　　全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)。積極推行測墑灌溉、保水劑應(yīng)用等農(nóng)藝節(jié)水措施，推行水肥一體化，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造和建設(shè)，發(fā)展節(jié)水漁業(yè)。在淺層地下水超采區(qū)實(shí)施噴微灌和高標(biāo)準(zhǔn)管灌工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積4萬畝。加快高耗水行業(yè)節(jié)水改造，加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用。依法壓減或淘汰高耗水產(chǎn)業(yè)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，推進(jìn)高耗水工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2022年，工業(yè)用水重復(fù)利用率力爭達(dá)到90%，萬元工業(yè)增加值用水量下降到11.4立方米，年用水量1萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)用水計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，抑制工業(yè)用水增長。加快實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)，降低供水管網(wǎng)漏損率;公共建筑采用節(jié)水器具，城鎮(zhèn)居民家庭推廣節(jié)水型器具，限期淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。加大污水管網(wǎng)建設(shè)和更新改造力度，到2020年，城鎮(zhèn)污水收集率提高到100%;加大再生水利用力度，再生水利用率提高到30%。

　　外調(diào)水引足用好行動(dòng)。擴(kuò)大企業(yè)引江水直供范圍，對工業(yè)園區(qū)和用水大戶企業(yè)，積極謀劃建設(shè)江水直供工程，增加江水消納量。積極推進(jìn)江水利用，加快城鎮(zhèn)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，通過水源置換、河渠續(xù)存、回補(bǔ)地下水等措施，最大限度減少地下水開采和當(dāng)?shù)氐乇硭摹Ｍ七M(jìn)農(nóng)村集中供水水源替換，推行城鄉(xiāng)供水一體化，通過增加南水北調(diào)水廠供水能力，新建連通工程，充分利用引江水和本地地表水替換地下水，改善農(nóng)村供水水質(zhì)。

　　種植結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)。以地下水超采區(qū)為重點(diǎn)，運(yùn)用政府補(bǔ)貼、水資源稅、價(jià)格杠桿等措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。在地表水無法覆蓋的深井灌區(qū)和淺層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，推進(jìn)適水種植和量水生產(chǎn)，減少小麥等高耗水農(nóng)作物種植面積，擴(kuò)大低耗水作物和耐旱經(jīng)濟(jì)作物等種植面積，變灌溉農(nóng)業(yè)為旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。在實(shí)施季節(jié)性休耕面積30.84萬畝、推廣小麥節(jié)水品種145.16萬畝的基礎(chǔ)上，新增旱作雨養(yǎng)面積5萬畝。

　　河湖清潔補(bǔ)水行動(dòng)。開展河湖綜合治理，完成河道內(nèi)垃圾、障礙物、違章建筑清理。重點(diǎn)推進(jìn)滏陽河、洺河、衛(wèi)河、漳河等18條主要河道和永年洼等湖泊濕地整治，在確保河湖防洪安全的前提下，統(tǒng)籌上下游、左右岸、主槽灘地，實(shí)施主槽疏浚、釆砂取土坑整理等，實(shí)現(xiàn)河湖水流暢通，形成一定的生態(tài)水面，增加地下水回補(bǔ)入滲量。實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水，通過聯(lián)合調(diào)度引江水、引黃水、水庫水、再生水，全力抓好水量調(diào)度、輸水管理和污染防治，力爭更多的水源補(bǔ)充地下水和生態(tài)水。到2019年8月底，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水1.5億立方米，以后根據(jù)當(dāng)年水源豐枯條件，爭取每年生態(tài)補(bǔ)水2億立方米以上。加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)度，在管轄權(quán)限不變的前提下，按照批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃，統(tǒng)一配置引江水、引黃水和當(dāng)?shù)厮畮焖?，用足用好引江水、引黃水和雨洪水，逐步實(shí)現(xiàn)外調(diào)水和當(dāng)?shù)厮侠砼渲?、統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　河湖庫塘蓄水行動(dòng)。加大河湖蓄水能力，充分利用滏陽河、東風(fēng)渠、民有渠等河系主要河渠，以及永年洼等湖泊濕地，修建必要的壅水增滲導(dǎo)流設(shè)施，汛期增加雨洪水蓄水量。興建地表水水庫工程，積極推動(dòng)邯鄲婁里水庫等項(xiàng)目前期工作，增加雨洪水?dāng)r蓄量。建設(shè)平原蓄水坑塘，有效增加外調(diào)水和雨洪水的調(diào)蓄能力。以病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理、河道清淤疏浚為重點(diǎn)，2020年前全面完成22座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù);推進(jìn)大名泛區(qū)、永年洼兩處重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，加強(qiáng)防洪預(yù)報(bào)預(yù)警和水文測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升防洪保安能力。

　　地下水嚴(yán)格管控行動(dòng)。加強(qiáng)重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，促進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載能力相均衡;實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，不得新建擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目，加強(qiáng)地下水取水大戶、特殊行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理。加快城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)改造建設(shè)，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)調(diào)整后的增量資金，必須優(yōu)先保障管網(wǎng)建設(shè)和水費(fèi)繳納等江水消納，全部關(guān)停南水北調(diào)受水區(qū)縣城以上自備井。健全地下水取用水戶監(jiān)控與計(jì)量，城市和工業(yè)用水嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施;農(nóng)村地區(qū)暫不具備安裝條件的，要通過“以電折水”實(shí)現(xiàn)用水計(jì)量。2019年底前，年取水量超過5萬立方米的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用機(jī)井，必須安裝在線監(jiān)控設(shè)施。

　　為加強(qiáng)地下水超采治理，邯鄲將對各縣(市、區(qū))政府進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括地下水位變化、外調(diào)水利用量、河道生態(tài)補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等，考核結(jié)果納入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核體系。