石家莊第一批住宅電梯探訪 28歲的老電梯
1986年,原石家莊市第二棉紡廠生活區(qū)15號樓和33號樓兩棟16層高樓建成。當(dāng)時,棉二用美元購買了4部電梯,每部電梯折合人民幣約70萬元,4部電梯成為省會第一批投入使用的電梯。
28年過去了,第一批電梯運行狀況如何?維保和監(jiān)管是否到位?9月9日至15日,國家質(zhì)檢總局電梯安全宣傳周活動期間,記者跟隨石家莊市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對省會棉二生活區(qū)的第一批4部老電梯進行了探訪。
大小病不斷
——老電梯三層一停勉強運行,各種故障頻發(fā)
[河北新聞]9月10日上午10時許,位于省會青園街與談南路交叉口附近的棉二生活區(qū)15號樓一樓大廳,6個人在等電梯。斑駁的痕跡顯得電梯已經(jīng)使用年頭不短了。
70歲的李素華老人與老伴兒拉著一個簡易推車走了過來,他們剛買了些蔬菜和一袋兒20斤裝的面粉。“乘電梯太難了,只能乘電梯到九層,還得爬1層樓梯。”李素華一邊拉車進電梯,一邊對記者說,她家住在十層,因為電梯只能在六層、九層、十二層、十五層停,所以每次從九層爬1層樓梯到十層。
李素華乘的這部電梯曾是生活區(qū)居民的驕傲。“石家莊市第一部電梯,那時候,如果人們想知道電梯是什么樣,來這里瞅瞅。”棉二生活區(qū)電梯管理員鄭冀說,28年來,4部電梯成為小區(qū)居民上下樓的重要工具。
然而,曾經(jīng)的驕傲已經(jīng)變?yōu)樨?fù)擔(dān)。28年超負(fù)荷運行,讓這批電梯毛病纏身。一位居民介紹,電梯運行不穩(wěn),經(jīng)常發(fā)生異響、門開關(guān)不暢等現(xiàn)象,甚至多次困人。“偶爾有點兒問題,困過人,但沒大事。”棉二生活區(qū)物業(yè)工作人員表示,為省錢和減少磨損,小區(qū)物業(yè)減少電梯運行頻次,把電梯設(shè)置成六層以下不停,六層以上每三層一停。
“第一批電梯部件大多存在老化、磨損、銹蝕等問題,不但增大了故障的發(fā)生概率,并且存在較大的事故隱患。”省特檢院李鵬說,由于生產(chǎn)日期較早,產(chǎn)品安全技術(shù)水平落后,第一批電梯設(shè)計、制造大多依據(jù)早期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),安全性和可靠性方面存在不足。但由于現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)無法完全追溯老產(chǎn)品,同時因為每部電梯的使用頻次和使用強度不一樣,國家對于電梯的使用壽命和報廢年限并未作出明確規(guī)定?!逗颖笔√胤N設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》提出,電梯的使用時間達到15年時,使用單位應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行安全性能技術(shù)鑒定。目前,省特種設(shè)備檢驗院將對包括省會第一批電梯在內(nèi)的15年以上的電梯進行安全技術(shù)鑒定,并根據(jù)實際情況提出更新、改造大修或繼續(xù)使用建議。
缺錢“看病”
——維保服務(wù)打折,4次更換電梯請求被駁回
“春節(jié)期間的維保記錄沒有,需要補上。”9月10日10時30分,在15號樓地下室的物業(yè)辦公室,石家莊市質(zhì)監(jiān)局長安分局特設(shè)科科長王獻濤對維保人員說。
王獻濤告訴記者,省會第一批電梯維保都承包給專業(yè)的電梯維保公司。但因為電梯產(chǎn)權(quán)單位大都缺錢,只能湊合著用,維保服務(wù)大打折扣。
“第一批電梯因為資金等因素,不能及時更新或者改造,維保時也只能看菜下碟。”石家莊市安瞬達公司是棉二生活區(qū)電梯維保單位,維保人員鄭海永說,基本上能夠落實“物業(yè)單位每天巡查一次、維保單位每15天維保一次”等要求,但對換梯和更換大件卻無能為力。
鄭海永告訴記者,這批電梯大都轎廂陳舊,驅(qū)動老化故障多,維修起來很困難。因為看不清電線上的數(shù)據(jù),有時候一個小毛病要修一個晚上。電梯需要整體更換,換一些部件意義不大。
“一部電梯20萬元,4部電梯80萬元,誰出錢?”鄭冀說,4次更換電梯請求均被駁回,原因是沒錢。小區(qū)從來就不收物業(yè)費,住戶享受的是免費物業(yè)。盡管每棟樓電梯開一部關(guān)一部,但每部電梯每月開支仍需兩三千元。
“種種原因讓第一批老電梯選擇了‘大病小治’。”省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處工程師王琛亮說,第一批電梯頻出事故,與電梯日常維保跟不上有關(guān)。電梯使用單位缺錢,不顧電梯的安全性和可靠性能否得到保障,以減少支出為第一目標(biāo),壓低維保價格。部分電梯維保單位以犧牲維保質(zhì)量為代價,主動或在使用單位壓力下被迫降低維保價格,導(dǎo)致電梯不能得到有效的維保。
誰來解難題
——基金過少手續(xù)繁雜成維修基金使用最大障礙
“住宅專項維修基金是房屋的養(yǎng)老錢,為什么不用維修基金?”王獻濤說,隨著第一批電梯逐漸進入維修期和老齡期,啟用維修基金成為當(dāng)務(wù)之急。
然而對于棉二生活區(qū)來說,基金過少和手續(xù)繁雜成為維修基金使用的最大障礙。棉二生活區(qū)一位經(jīng)理說,這批電梯需要維護更新,但維修基金很少,作為房改房,許多住戶只用幾千元買房子,每戶維修基金500元左右。“一棟樓總共才10萬元維修基金,這些年的修修補補,還不夠日常開支的。”
即使少量的錢,繁瑣的手續(xù)也給維修基金支取帶來障礙,成為電梯應(yīng)急維修的攔路虎。“得到三分之二業(yè)主同意不容易。”這位經(jīng)理說,多數(shù)業(yè)主并不支持,業(yè)主不愿意簽,覺得電梯還能用,或者讓物業(yè)出錢。“動用維修基金的過程非常長,拖了數(shù)年都難以達成一致的情況屢見不鮮。”鄭海永說。
“老電梯是個社會性問題,在維修基金有限的情況下,必須探索新模式,比如政府設(shè)立老舊電梯維修更換專項基金,使用單位再出一部分錢。”棉二生活區(qū)的這位經(jīng)理說,希望政府幫著解決第一批電梯的更換和維修。
對此,省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長李強建議,支取維修基金應(yīng)簡化程序,降低門檻,相關(guān)部門應(yīng)堅持便民原則,盡量簡化相關(guān)審批手續(xù),積極與地方政府有關(guān)部門溝通合作,建立起暢通的電梯重大維修、改造、更新的費用籌集支出機制。省政協(xié)委員呂忠國建議,建立健全質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)等部門工作協(xié)調(diào)機制,研究解決第一批電梯安全監(jiān)管中的交叉問題。
■相關(guān)
特種設(shè)備安全納入政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)
1083部15年以上老電梯將“體檢”
河北新聞網(wǎng)訊(河北日報、河北新聞網(wǎng)記者郭東)省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強特種設(shè)備安全工作的通知》提出,我省將對列入特種設(shè)備重點危險源和風(fēng)險點清單的單位和設(shè)備進行重點排查整改,使用15年以上的電梯列入重點排查整改范圍。目前,全省在用電梯中使用年限15年以上的達到1083部,這些電梯安全性能出現(xiàn)不同程度的降低,設(shè)備更新不及時,安全運行受到威脅。
通知提出,我省將建立順暢的住宅小區(qū)電梯改造、更新資金的支出機制。住宅小區(qū)電梯由物業(yè)管理公司承擔(dān)電梯安全管理責(zé)任,無物業(yè)公司和未委托物業(yè)公司管理電梯的小區(qū)由社區(qū)居委會承擔(dān)電梯安全管理責(zé)任。建立健全特種設(shè)備安全目標(biāo)考核制度。各級政府將特種設(shè)備安全工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo),逐級下達特種設(shè)備安全指標(biāo)并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。建立健全特種設(shè)備安全目標(biāo)考核制度,把特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)考核工作,凡是死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)或發(fā)生經(jīng)濟損失較大、造成惡劣影響的,向上一級政府作出深刻檢查,情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
石家莊市第一批電梯今年已經(jīng)28歲了?! ?986年,原石家莊市第二棉紡廠生活區(qū)15號樓和33號樓兩棟16層高...