河北省持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

　　以過硬作風(fēng)擔(dān)起正風(fēng)反腐大任

　　□河北日報記者 劉榮榮 通訊員 劉正軍

　　打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，河北省著力破除反腐敗斗爭深入開展的體制障礙，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要保證。

　　理清職責(zé)抓主業(yè)

　　省紀(jì)委堅持以上率下、內(nèi)部挖潛，大力推進(jìn)委廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，紀(jì)檢監(jiān)察室由原來的5個增加到9個，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由165個減少至14個，通過整合調(diào)整，委廳機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)更加聚焦，力量進(jìn)一步向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線傾斜，委廳機(jī)關(guān)具有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能的部門占機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例超過60%。

　　“我們必須深刻理解、正確把握中央、中央紀(jì)委關(guān)于紀(jì)律檢查體制改革的一系列決策精神，認(rèn)真抓好派駐紀(jì)檢組織建設(shè)，切實將監(jiān)督觸角延伸到省直各個部門、各個單位。”省委常委、省紀(jì)委書記陳超英說。

　　省紀(jì)委創(chuàng)新推進(jìn)全面派駐，單獨(dú)派駐與綜合派駐相結(jié)合，加大綜合派駐力度，調(diào)整設(shè)立省直派駐機(jī)構(gòu)44家，實現(xiàn)對100家省一級黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋。啟動市級紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，全省11個設(shè)區(qū)市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占比均達(dá)到60%以上，各市紀(jì)委平均設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室7個，最多的石家莊市紀(jì)委達(dá)到10個。加強(qiáng)和規(guī)范省級開發(fā)區(qū)(園區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，全省176個省級開發(fā)區(qū)(園區(qū))已建立100個紀(jì)工委或紀(jì)檢組。統(tǒng)籌考慮縣級紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等7個方面20余項具體任務(wù)，全省1977個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全部按要求落實了各項任務(wù)。

　　“以前除了紀(jì)檢監(jiān)察工作，還要分管其他工作，現(xiàn)在回歸主業(yè)，職責(zé)更明，監(jiān)督起來更有底氣了。”一名縣紀(jì)委書記深有感觸地說。

　　提升能力鑄鐵軍

　　為打造一支能征善戰(zhàn)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，省紀(jì)委多措并舉，推動廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。

　　7月28日，省紀(jì)委召開常委會議，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。9月28日，邀請中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川作《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》輔導(dǎo)報告，委廳全體干部參加輔導(dǎo)。今年以來，還邀請了5位專家就全面從嚴(yán)治黨、弘揚(yáng)西柏坡精神等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)報告，提高了委廳黨員干部理論水平。為增強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，省紀(jì)委積極開展多種形式的培訓(xùn)。2015年3月19日，陳超英為300多名參加全省紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部作輔導(dǎo)報告，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部努力提高運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗的能力和水平。幾年來，新任職的93名市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣紀(jì)委書記，1705名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在集中培訓(xùn)中提升了素質(zhì)，增強(qiáng)了技能。

　　為進(jìn)一步規(guī)范全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作，省紀(jì)委將2015年確定為“辦案規(guī)范建設(shè)年”。實行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)談話制度，對于特別重大的案件，主管副書記、常委要親自談話，全面了解案情;實行移送案件集體會審制度，對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，做到集體研究討論、共同評議審定;實行證據(jù)把關(guān)制度，將審理關(guān)口前移，就違紀(jì)違法事實調(diào)取的證據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)。

　　嚴(yán)格干部準(zhǔn)入，按照“能辦案、會辦案”的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先考慮具有辦案專業(yè)知識和技能的人員，2015年，19名優(yōu)秀干部被充實到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員隊伍。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)隊伍

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部身份和職責(zé)特殊，一旦違紀(jì)違法，造成的影響和危害更大。為此，省紀(jì)委監(jiān)察廳充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化監(jiān)督措施，以零容忍態(tài)度查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，以鐵的紀(jì)律鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

　　2014年機(jī)構(gòu)改革中，省紀(jì)委成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，隨后全省11個設(shè)區(qū)市紀(jì)委全部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專司紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。2015年年初，省紀(jì)委出臺《委廳機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員“十個嚴(yán)禁”》，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為，架起了規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案的“高壓線”。省委巡視辦制定下發(fā)《關(guān)于巡視期間住宿安排和有關(guān)要求的通知》，對巡視期間住宿、用餐標(biāo)準(zhǔn)及用車、紀(jì)律要求等作出20條具體規(guī)定。

　　5年來，省市兩級共受理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(干部)有關(guān)問題的信訪舉報774件，初核358件，立案43件，給予紀(jì)律處分46人，談話函詢173人(次)。