(來(lái)源：澎湃新聞)沒(méi)有任何理由和手續(xù)就伸手向企業(yè)收費(fèi)、對(duì)企業(yè)集中開(kāi)展逐利式亂檢查亂罰款……12月17日，國(guó)辦督查室曝光了河北省霸州市出現(xiàn)的大面積大規(guī)模亂收費(fèi)亂罰款亂攤派問(wèn)題。

　　霸州是廊坊代管的縣級(jí)市。澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，廊坊市委常委會(huì)已連夜傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)辦督查室上述通報(bào)。會(huì)議指出，國(guó)辦督查室通報(bào)一針見(jiàn)血，充分暴露出霸州市存在嚴(yán)重的理解認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行上級(jí)政策跑偏走樣、依法行政意識(shí)淡薄、工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。

　　會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，近期要在霸州召開(kāi)暖企助企大會(huì)、要堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生，另外，立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，堅(jiān)決做到不回避、不包庇，依法依規(guī)依紀(jì)處置到位。

　　國(guó)辦督查室17日通報(bào)介紹，根據(jù)群眾在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的問(wèn)題線索，國(guó)辦督查室近日派員赴河北省霸州市進(jìn)行了明察暗訪。督查發(fā)現(xiàn)，霸州市嚴(yán)重違反黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和政策要求，違規(guī)出臺(tái)非稅收入考核辦法，向下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))下達(dá)非稅收入任務(wù)，組織開(kāi)展運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，出現(xiàn)大面積大規(guī)模亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題，引起企業(yè)和群眾強(qiáng)烈不滿。

　　經(jīng)查，2021年9月份，霸州市政府辦公室印發(fā)《霸州市非稅收入征管工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，違規(guī)提出將非稅收入與征收單位支出掛鉤，并將非稅收入完成情況納入鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。

　　10月份，為彌補(bǔ)財(cái)力緊張及不合理支出等產(chǎn)生的缺口，霸州市在6月份已經(jīng)完成非稅收入預(yù)算7億元的情況下，向下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))分解下達(dá)了3.04億元的非稅收入任務(wù)。

　　11月份，為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))加大非稅收入征收力度，霸州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作考核細(xì)則》，違規(guī)設(shè)立一般公共預(yù)算收入完成情況考核，明確稅收收入得分權(quán)重為20%，非稅收入得分權(quán)重為80%。在霸州市采取多種督導(dǎo)措施的推動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))、村街以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等多種名義，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行集中罰款、攤派、收費(fèi)。

　　通報(bào)稱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，10月1日—12月6日，霸州市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))入庫(kù)和未入庫(kù)罰沒(méi)收入6718.37萬(wàn)元，是1—9月罰沒(méi)收入(596.59萬(wàn)元)的11倍，涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶2547家，平均每家罰款、收費(fèi)2.64萬(wàn)元。

　　11月份，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))出現(xiàn)明顯的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，當(dāng)月入庫(kù)罰沒(méi)收入4729.57萬(wàn)元，是1—9月月均罰沒(méi)收入的80倍。從督查情況看，霸州市此次出現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派手法五花八門，逐利特征明顯。

　　國(guó)辦督查室直指，霸州市出現(xiàn)的大面積大規(guī)模亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，嚴(yán)重侵害了廣大中小微企業(yè)的切身利益，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境，直接抵消了助企紓困、減稅降費(fèi)政策紅利，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的公信力，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，性質(zhì)十分惡劣，教訓(xùn)十分深刻。

　　這些問(wèn)題的發(fā)生，暴露出有些地方對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決，沒(méi)有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，政績(jī)觀出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力、財(cái)政處于緊平衡狀態(tài)的情況，沒(méi)有真正樹(shù)立過(guò)緊日子的理念，依靠非稅收入特別是罰沒(méi)收入來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政缺口的沖動(dòng)仍然強(qiáng)烈。

　　截至12月16日15時(shí)，霸州市已經(jīng)向2200家企業(yè)和個(gè)體工商戶退款5472.82萬(wàn)元。國(guó)辦督查室表示將持續(xù)跟蹤督辦，確保問(wèn)題徹底整改到位。

　　據(jù)微信公號(hào)“廊坊日?qǐng)?bào)”12月18日消息，12月17日晚，七屆市委常委會(huì)召開(kāi)2021年第15次會(huì)議，連夜傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)辦督查室《關(guān)于河北省霸州市出現(xiàn)大面積大規(guī)模亂收費(fèi)亂罰款亂攤派問(wèn)題的督查情況通報(bào)》，認(rèn)真反思警醒，堅(jiān)決徹查徹改，同時(shí)舉一反三，全面開(kāi)展排查整治，不折不扣推動(dòng)中央重大決策和省部署要求落地落實(shí)。廊坊市委書(shū)記楊曉和主持會(huì)議并講話。

　　會(huì)議指出，國(guó)辦督查室《通報(bào)》指出的問(wèn)題，一針見(jiàn)血、切中要害，充分暴露出霸州市在貫徹落實(shí)中央和省決策部署、政策要求上，存在嚴(yán)重的理解認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行上級(jí)政策跑偏走樣、依法行政意識(shí)淡薄、工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。

　　全市各地各有關(guān)部門要堅(jiān)決以此次事件為反面教材，引以為戒、舉一反三，全面落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政收支預(yù)算管理和執(zhí)法行為，確保中央重大決策和省部署要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面開(kāi)展暖企行動(dòng)。用足用好國(guó)家和省各項(xiàng)惠企政策，深入開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。近期要在霸州召開(kāi)暖企助企大會(huì)，開(kāi)展“入千企、進(jìn)萬(wàn)家、解難題、促發(fā)展”大走訪活動(dòng)，推出一系列助企幫扶、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際舉措，提振企業(yè)發(fā)展信心。要深入開(kāi)展排查整治。堅(jiān)持舉一反三、建章立制，集中2個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)大力實(shí)施“三亂”整治專項(xiàng)行動(dòng)，明確責(zé)任分工、時(shí)限要求、整治范圍，做到不留盲區(qū)、不留死角，邊查邊改、即知即改。

　　同時(shí)，建立健全長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。要立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。責(zé)成市紀(jì)委監(jiān)委在查清事實(shí)、厘清責(zé)任基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，堅(jiān)決做到不回避、不包庇，依法依規(guī)依紀(jì)處置到位。