近日，有網(wǎng)帖舉報廣西興安縣實驗小學原校長唐某某套用學校公用經(jīng)費等問題。200多萬元學生伙食費如何變身福利費?學生食堂緣何成了學校“小菜園”?記者前往興安縣對此事進行了實地調(diào)查。

　　事發(fā)

　　校長被爆貪伙食費

　　1月4日，桂林人論壇上出現(xiàn)一條題為“廣西桂林市興安縣實驗小學全體教師舉報原校長唐某某套用公用經(jīng)費，至今逍遙法外”的網(wǎng)帖，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

　　記者了解到，興安縣實驗小學是一所非寄宿制學校，共有19個班級，1492名學生，55名教師。為了方便學生和家長，學校開辦了食堂，為學生提供早餐和午餐。

　　興安縣紀委辦案人員介紹，在2013年秋季至2015年春季4個學期中，興安縣實驗小學原校長唐某某、分管食堂的副校長馬某某、食堂財務張某某根據(jù)就餐學生數(shù)商定采購量，要求食堂每天只采購約35公斤豬肉和約150公斤蔬菜，從而產(chǎn)生巨額利潤，伙食實際支出僅占所收取伙食費的26.17%。

　　調(diào)查

　　真假賬本套取利潤

　　興安縣紀委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該小學通過虛增成本開支、虛造賬目的方式套取學生伙食費，用于發(fā)放福利。學校食堂存在真假兩本賬簿，食堂財務每天會編制實際支出的真賬和加大開支的假賬，將利潤套取到私人銀行賬戶上。為了掩人耳目，每學期造冊發(fā)錢后，學校都會將真賬及花名冊燒毀。

　　桂林市紀委2015年12月29日的通報稱，興安縣實驗小學4個學期食堂總收入508.70萬元，其中學生伙食費收入500.83萬元，其他收入7.87萬元，共套取學生伙食費288.58萬元，其中以各種理由發(fā)放福利248.45萬元。

　　興安縣紀委辦案人員告訴記者，2015年4月和8月，興安縣紀委在接到群眾舉報后，先后對興安縣實驗小學原校長唐某某、副校長馬某某違紀問題立案調(diào)查。9月9日，興安縣紀委將二人違紀問題線索移交司法機關。目前，興安縣教育局已免去二人職務并調(diào)離興安縣實驗小學，當?shù)厮痉C關正在對二人涉嫌違法的事實進行審查。

　　反思

　　管理混亂被鉆漏洞

　　事發(fā)后，興安縣教育局對全縣中小學食堂的財務管理、收入支出和物資采購等方面進行了全面核查，發(fā)現(xiàn)了學校食堂管理存在的十大問題，例如學校食堂不實行獨立會計核算，而是納入學校大賬核算;學校食堂財務內(nèi)控制度不健全或不執(zhí)行，甚至嚴重缺失;實物采購程序不規(guī)范;票據(jù)管理不規(guī)范，存在大量“白條”報賬現(xiàn)象等等。

　　興安縣紀委辦案人員指出，該案暴露出學生食堂管理上的混亂，各中小學食堂管理五花八門，沒有解決好老師額外勞動付出、學生用餐、午托管理等費用之間的關系。同時，學校內(nèi)部缺乏一套公開透明的監(jiān)督制約機制，學校副職和教師職工對校長的監(jiān)督停留在“有制度，無落實”的表面上，對“一把手”的權力失去了有效監(jiān)督，以致學生食堂淪為了學校的“小菜園”。

　　相關部門干部和專家建議，應該建立健全學生食堂運行和監(jiān)管機制，加強對學生食堂的內(nèi)部和外部監(jiān)管，同時合理解決教師在學生食堂管理上勞動付出回報的問題。

　　北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明認為，學校應該設立食堂監(jiān)督委員會，把學生和家長納入到監(jiān)督體系中，食堂收支賬目應該定期向學生和家長公布。教育主管部門要認真履行監(jiān)管職責，定期對學生食堂賬目進行核查。據(jù)新華社

　　數(shù)貓膩兒

　　食堂總收入508.70萬元

　　學生伙食費收入500.83萬元

　　學生伙食費被套取288.58萬元

　　用于發(fā)放教師福利248.45萬元

　　伙食實際支出僅占所收取伙食費的26.17%