澎湃新聞?dòng)浾?廖艷 實(shí)習(xí)生 農(nóng)詩(shī)祺

　　福州福清市公交司機(jī)陳祖軍突發(fā)心梗猝死，家屬稱(chēng)公司曾讓員工簽署自愿放棄社保聲明書(shū)，因此公司稱(chēng)不能認(rèn)定為工傷。

　　1月28日，據(jù)福清市人社局最新消息，陳祖軍被認(rèn)定為工傷，福清市交通局將確保賠償金及時(shí)賠付到位。

　　稍早前，司機(jī)所在的公司回應(yīng)稱(chēng)，并非公司強(qiáng)要求員工放棄社保，而是有些司機(jī)因工作時(shí)間較短、在家中已參保等原因，自愿要求放棄社保，陳祖軍便是其中一員。

　　此事讓“繳納社保”這一話題再次引發(fā)公眾討論。

　　用人單位讓員工自愿放棄社保是否合法?員工自愿放棄社保行為是否有效?員工如何維護(hù)自身權(quán)利?

　　1月28日，有律師告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，通常來(lái)說(shuō)，如果用人單位要求員工放棄社保，本質(zhì)上就是拒絕為員工參保。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者和用人單位都必須參加，自愿放棄行為無(wú)效，用人單位未繳納社保需承擔(dān)違法責(zé)任。

　　有律師建議，若遇到用人單位要求員工放棄社保，員工可以攜帶勞動(dòng)合同、工資條等能夠證明勞動(dòng)關(guān)系存在的相關(guān)材料，到社保部門(mén)反映、舉報(bào)，社保部門(mén)查實(shí)后會(huì)要求公司補(bǔ)繳。如果公司拒繳社保超過(guò)兩年的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，追回之前欠繳的社保。

　　福清官方回應(yīng)：視同為工傷

　　1月25日，福建省福清市華平汽車(chē)運(yùn)輸有限公司633路公交司機(jī)陳祖軍駕駛公交車(chē)行駛至龍?zhí)锫范螘r(shí)突發(fā)心梗。隨后，他被送至附近醫(yī)院搶救約50分鐘，不幸去世。

　　事發(fā)后，陳祖軍的弟弟接受媒體采訪表示，公司曾讓所有員工簽署自愿放棄社保聲明書(shū)，“公司說(shuō)這是自身發(fā)病，跟他們無(wú)關(guān)，出于人道主義賠償十萬(wàn)元。”此事經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)熱議。

　　1月28日上午，涉事公司一名工作人員告訴澎湃新聞，并非公司強(qiáng)制要求員工放棄社保，而是有些駕駛員因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間較短、在家中已參保等原因，自愿要求放棄社保。對(duì)于這類(lèi)員工，該公司每個(gè)月會(huì)發(fā)放500元社保金，由員工自行購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。他稱(chēng)，公司共有三四十名駕駛員，基本上都選擇了“放棄社保”，陳師傅便是其中一員，他們正與陳師傅的家屬協(xié)商、調(diào)解此事。

　　@新華視點(diǎn) 1月28日消息，福州市人社局回應(yīng)稱(chēng)，即使沒(méi)參保，只要情況屬實(shí)，員工家屬申請(qǐng)，認(rèn)定工傷是沒(méi)問(wèn)題的，只是待遇要由用人單位出。目前，福清有關(guān)部門(mén)正在調(diào)查。

　　隨后，福清市融媒體中心官方微信公眾號(hào)“壹福清”發(fā)布消息稱(chēng)，根據(jù)人社部門(mén)出具的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》，陳祖軍同志受到的事故傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，予以視同為工傷。此外，福清市交通局會(huì)同企業(yè)幫助家屬繼續(xù)做好善后工作。

　　是否參保與工傷認(rèn)定不存在因果關(guān)系

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”;第七十二條規(guī)定，“社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類(lèi)型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。

　　據(jù)人社部官方微信公眾號(hào)2020年7月1日消息稱(chēng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用人單位和職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這既是用人單位和職工的合法權(quán)利，也是用人單位和職工的應(yīng)盡義務(wù)，不能根據(jù)職工或者用人單位意愿而免除，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　湖南金州律師事務(wù)所高級(jí)合伙人邢鑫告訴澎湃新聞，勞動(dòng)者和用人單位都必須參加社保。若員工簽署自愿放棄社保聲明，即便屬于真實(shí)意思表示，也會(huì)因?yàn)檫`反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。

　　邢鑫進(jìn)一步表示，參加社會(huì)保險(xiǎn)與能否進(jìn)行工傷認(rèn)定之間并不存在因果聯(lián)系。 “工傷保險(xiǎn)”屬于社會(huì)保險(xiǎn)的一部分，是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。而“工傷認(rèn)定”是勞動(dòng)行政部門(mén)依據(jù)法律的授權(quán)對(duì)職工因事故傷害(或者患職業(yè)病)是否屬于工傷或者視同工傷給予定性的行政確認(rèn)行為，即人社局受理工傷申請(qǐng)以及認(rèn)定工傷并不以傷(亡)者是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)為依據(jù)，只是未繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用一旦發(fā)生工傷就無(wú)法從工傷保險(xiǎn)基金中獲得物質(zhì)幫助。

　　根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條的規(guī)定，如果用人單位不申請(qǐng)，勞動(dòng)者或其親屬在工傷事故發(fā)生或職業(yè)病被鑒定診斷后的30日后，可以向主管部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

　　上海大邦律師所律師丁金坤稱(chēng)，從法律上來(lái)說(shuō)，司機(jī)猝死是工傷，因?yàn)槭枪ぷ鞯臅r(shí)候發(fā)病，符合工傷的認(rèn)定規(guī)定，用人單位應(yīng)該予以工傷賠償。他還指出，一般情況用人單位應(yīng)該為員工繳納社保。特殊情況下，如果員工在其他地方已經(jīng)有社保，譬如在此是兼職的，則可以不在本單位繳納社保，但是一旦發(fā)生工傷，用人單位還是要給予工傷賠償?shù)摹Q言之，不投保的法律風(fēng)險(xiǎn)在用人單位。

　　企業(yè)不愿交社保金，員工可舉報(bào)

　　值得注意的是，此次事件中死亡司機(jī)的弟弟稱(chēng)，公司曾讓員工簽署自愿放棄社保聲明書(shū)，而公司所在公司回應(yīng)稱(chēng)，員工自愿要求放棄社保。對(duì)于這類(lèi)員工，該公司每個(gè)月會(huì)發(fā)放500元社保金，由員工自行購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

　　公司以發(fā)放社保金的形式不給員工交社保，是否合法?

　　丁金坤表示，單位以發(fā)少量參保金的形式來(lái)規(guī)避繳納足額的社保金，是違反社保法的，應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

　　邢鑫表示，在現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)者不愿意交社保，甚至主動(dòng)找到單位說(shuō)不愿意交社保，這包含了多種情況：勞動(dòng)者對(duì)社保重要性認(rèn)識(shí)不足;勞動(dòng)者在老家以靈活就業(yè)形式參加了社保，不愿重復(fù)交;勞動(dòng)者自身收入不高，扣除社保個(gè)人繳納部分后實(shí)際到手更少也不愿意交等。

　　邢鑫建議，若遇到用人單位要求員工放棄社保或者不繳納社保的情況，員工可以攜帶勞動(dòng)合同、工資條等能夠證明勞動(dòng)關(guān)系存在的相關(guān)材料，到社保部門(mén)反映、舉報(bào)，社保部門(mén)查實(shí)后會(huì)要求公司補(bǔ)繳。如果公司拒繳社保超過(guò)兩年的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，追回之前欠繳的社保。