近日，河北省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2017年度取暖季潔凈型煤儲(chǔ)備和保供有關(guān)工作的通知》。

　　關(guān)于做好2017年度取暖季潔凈型煤儲(chǔ)備和保供有關(guān)工作的通知

　　各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(發(fā)展改革局、工信局、商務(wù)局)：

　　今年以來，按照國家大氣污染治理總體工作部署，省委、省政府出臺(tái)了1+18文件和相關(guān)配套措施。近期，省政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省2017-2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(冀政字〔2017〕31號(hào))，要求“對(duì)采暖季暫不具備清潔燃料替代的燃煤地區(qū)，應(yīng)使用生物質(zhì)、型煤、蘭炭等清潔燃料替代，嚴(yán)禁燃用劣質(zhì)散煤，加大清潔燃料供應(yīng)力度，并符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。

　　8月18日，國家環(huán)保部、國家發(fā)展改革委等10部委和北京、天津、河北等6省市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知(環(huán)大氣〔2017〕110號(hào))，要求“對(duì)采暖季(2017年11月15日-2018年3月15日)暫不具備清潔能源替代的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等清潔煤替代，同時(shí)開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤銷售，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”

　　9月4日，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》(建城〔2017〕196號(hào))，明確指出“其它尚未進(jìn)行清潔能源供暖改造或暫不具備改造條件的地區(qū)，鼓勵(lì)以‘清潔型煤+環(huán)保爐具’替代散煤”。為切實(shí)落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于大氣污染治理工作的部署要求，做好全省2017度取暖季潔凈型煤儲(chǔ)備及保供工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好政策落實(shí)。各市要按照今年國家和省委、省政府的部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)清潔能源替代總體方案進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整完善;要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家和省相關(guān)政策精神，切實(shí)抓好潔凈型煤保供政策的落實(shí)，對(duì)集中供熱覆蓋不到的區(qū)域，特別是暫不具備氣代煤、電代煤的地區(qū)，要積極抓好潔凈型煤和型煤專用爐具的推廣，在摸清相關(guān)底數(shù)的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)2017年度型煤和型煤配套爐具推廣補(bǔ)貼方案，積極爭取大氣資金支持。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好采暖季百姓取暖用潔凈型煤及配套爐具的供應(yīng)，防止留下燃燒劣質(zhì)散煤的“空白區(qū)”。

　　(二)完善配送體系，提升保供能力。近年來，為推進(jìn)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，我委已批準(zhǔn)列入省保供體系的潔凈型煤項(xiàng)目215個(gè)，生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸，但有部分項(xiàng)目已經(jīng)停建，也有部分項(xiàng)目建設(shè)遲緩，至今未形成生產(chǎn)能力，還有部分地區(qū)仍屬空白。各市要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度，促其加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在今年取暖季形成保供能力;對(duì)已竣工并具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，要盡快按規(guī)定程序組織驗(yàn)收;對(duì)停建項(xiàng)目，要從保供體系中剔除;對(duì)空白縣，要根據(jù) “氣代煤”、“電代煤”等清潔能源替代推進(jìn)情況，做個(gè)別調(diào)整補(bǔ)充。同時(shí)，各市要做好今年優(yōu)質(zhì)煤需求量摸底上報(bào)工作，盡快組織與山西晉煤集團(tuán)、神華寧煤集團(tuán)、榆林蘭炭集團(tuán)等煤企簽署年度供煤戰(zhàn)略協(xié)議。

　　(三)加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化誠信懲戒。認(rèn)真落實(shí)我省《工業(yè)和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)地方標(biāo)準(zhǔn)，各市煤炭主管部門要配合質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門，加大對(duì)各型煤企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和誠信度的督導(dǎo)檢查力度，建立省、市兩級(jí)型煤質(zhì)量和誠信通報(bào)制度，對(duì)首次出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)(如主要指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、破碎率高、燃燒性能不好等)，提出限期整改;對(duì)質(zhì)量問題比較突出，居民反映比較大，誠信度比較低的企業(yè)列入黑名單，直至取消保供資格。我委將進(jìn)一步完善全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，專門設(shè)置“煤炭供需及誠信、質(zhì)量監(jiān)督”平臺(tái)，對(duì)型煤生產(chǎn)配送企業(yè)原料煤、生產(chǎn)數(shù)量及質(zhì)量指標(biāo)、型煤配送量及用戶意見等信息及時(shí)輸入監(jiān)管系統(tǒng)，適時(shí)組織抽查核實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)型煤生產(chǎn)配送企業(yè)的全過程監(jiān)督。

　　(四)積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行責(zé)任。隨著我省大力實(shí)施“氣代煤”、“電代煤”工程，我省能源供給結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了較大變化，潔凈型煤的使用已由過去的重點(diǎn)推廣轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾a(bǔ)充資源。做好潔凈型煤保供推廣工作，仍然是目前我省落實(shí)劣質(zhì)散煤管控的一項(xiàng)重要措施。各市要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，要對(duì)本地區(qū)“氣代煤”、“電代煤”進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，把2017年度取暖季潔凈型煤保供作為重要補(bǔ)充，抓緊抓好;各型煤企業(yè)要切實(shí)組織好潔凈型煤的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和配送，確保穩(wěn)定供應(yīng)。各市、縣煤炭管理部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好型煤保供工作，同時(shí)，對(duì)落實(shí)型煤價(jià)格補(bǔ)貼資金，要建立嚴(yán)格的審核制度，確保財(cái)政資金的安全高效。

　　河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2017年9月27日