把秦皇島建設(shè)得更大更強(qiáng)更美

　　打造成京津冀城市群的一顆明珠

　　[河北新聞]今天，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周本順，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)張慶偉在秦皇島就城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行專題調(diào)研。他們強(qiáng)調(diào)，秦皇島要抓住機(jī)遇，推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化深度融合，把城市建設(shè)得更大、更強(qiáng)、更美，打造成為京津冀城市群的一顆明珠。

　　面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，秦皇島如何跨越趕超，為全省發(fā)展作出貢獻(xiàn)?周本順、張慶偉以此為主題開(kāi)展專題調(diào)研。上午，他們首先考察了秦皇島市數(shù)字規(guī)劃館，通過(guò)展板、多媒體視頻全面了解城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃情況。在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，周本順、張慶偉聽(tīng)取了開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的情況介紹，并深入中興網(wǎng)信秦皇島科技有限公司、北京化工大學(xué)環(huán)渤海生物產(chǎn)業(yè)研究院和中興恒和北斗衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司，詳細(xì)了解智慧城市項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)產(chǎn)品、學(xué)校與地方合作促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化以及“北斗數(shù)谷·數(shù)字城市”項(xiàng)目實(shí)施等情況。周本順、張慶偉還專程考察了中信戴卡凱斯曼秦皇島汽車(chē)零部件制造有限公司，肯定企業(yè)堅(jiān)持“有中生新”的做法，鼓勵(lì)企業(yè)要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。周本順、張慶偉對(duì)秦皇島城市建設(shè)情況十分關(guān)注，沿途察看了戴河生態(tài)園，并就城市建設(shè)中的具體問(wèn)題與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志深入交流探討。

　　當(dāng)日下午，周本順主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取秦皇島市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作匯報(bào)。會(huì)上，參加調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)同志和省直單位負(fù)責(zé)同志圍繞秦皇島城市定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題分別講了具體意見(jiàn)。

　　周本順指出，秦皇島是河北的一個(gè)窗口，從黨中央、國(guó)務(wù)院到省委、省政府，對(duì)秦皇島市發(fā)展一直十分關(guān)注。秦皇島自己看自己，覺(jué)得地方小、人口少、經(jīng)濟(jì)上不添秤，但換個(gè)角度看，作為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，雖不能與沿海發(fā)達(dá)城市相比，但與同處渤海灣的同類城市比較，就可以發(fā)現(xiàn)秦皇島發(fā)展?jié)摿χ?。相信?jīng)過(guò)若干年的努力，秦皇島一定可以為全省發(fā)展“添大秤”。

　　周本順指出，秦皇島對(duì)外開(kāi)放30年了，現(xiàn)在正面臨兩大難得歷史機(jī)遇：一是京津冀協(xié)同發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng);二是新一輪改革開(kāi)放。秦皇島要研究如何抓住這兩大機(jī)遇，推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化深度融合，把秦皇島建設(shè)得更大、更強(qiáng)、更美，打造成京津冀城市群的一顆明珠。研究秦皇島的發(fā)展，要放到沿海新一輪改革開(kāi)放的大背景中，要放到京津冀一體化的大格局中，要放到正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)中，進(jìn)行科學(xué)謀篇布局，著力發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，做到視野要開(kāi)闊、氣魄要大、起點(diǎn)要高。

　　周本順指出，在城市建設(shè)上，秦皇島要注重自然與人文的融合、港與產(chǎn)城的融合、中外特色的融合、城市鄉(xiāng)村的融合，確定一個(gè)更清晰、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

　　周本順強(qiáng)調(diào)，要把城市做大。河北不是所有城市都要做大，但秦皇島必須做大。河北沿海地區(qū)是全省發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，秦皇島毫無(wú)疑問(wèn)是重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，同時(shí)也是京津城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)方向。秦皇島的生態(tài)容量、所處區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)，都有條件做大。要有戰(zhàn)略眼光，根據(jù)新的形勢(shì)，科學(xué)確定城市發(fā)展規(guī)模，拉開(kāi)城市大格局。

　　周本順強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般是從小到大再到強(qiáng)。秦皇島的產(chǎn)業(yè)還很弱小，是后發(fā)城市，必須跨越發(fā)展，跨越“大”的階段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“小”到“強(qiáng)”。要充分發(fā)揮港口帶動(dòng)作用，把臨港產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。首先要做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)到了發(fā)大力的時(shí)候了，要綜合分析各種條件，鎖定幾大產(chǎn)業(yè)，比如新一代信息產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，加快形成聚集效應(yīng)。要注重搞好后工業(yè)化階段的產(chǎn)業(yè)，包括健康養(yǎng)老、文化產(chǎn)業(yè)、休閑旅游等。秦皇島要厚積薄發(fā)，努力成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，成為首都創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地。

　　周本順強(qiáng)調(diào)，要把環(huán)境做美。秦皇島的生態(tài)得天獨(dú)厚，也是全省最好的地方之一，這是發(fā)展的“本錢(qián)”、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，今后的發(fā)展必須利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展這個(gè)優(yōu)勢(shì)，切不可破壞這個(gè)優(yōu)勢(shì)。秦皇島失去了生態(tài)優(yōu)勢(shì)也就失去了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。秦皇島的定位首先是綠色生態(tài)，要把森林、河流、濕地、海灘的文章做好，把生態(tài)紅線劃出來(lái)，把岸線規(guī)定好，把生態(tài)隔離帶堅(jiān)守住。新上的產(chǎn)業(yè)必須是生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的污染企業(yè)要加快淘汰，全域城鎮(zhèn)綠化水平要整體提升，把山海、城關(guān)、青山、綠水的特色充分展現(xiàn)出來(lái)。

　　周本順強(qiáng)調(diào)，發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展，這是秦皇島第一位的任務(wù)。具體工作中，要抓緊搞好戰(zhàn)略定位和項(xiàng)目計(jì)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資、招才(人才)引“果”(科技成果)的力度，繼續(xù)加大海水質(zhì)量源頭治理的力度。秦皇島要實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)、做美，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，把教育實(shí)踐活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的熱情和干勁集中到發(fā)展上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　張慶偉在講話中指出，搞好秦皇島的戰(zhàn)略規(guī)劃，是關(guān)系到城市未來(lái)興衰的一件大事，也關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境等各方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要適應(yīng)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，準(zhǔn)確把握秦皇島戰(zhàn)略規(guī)劃的定位，把自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢(shì)。一要科學(xué)確定在京津冀協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。秦皇島市要加強(qiáng)與省有關(guān)單位的溝通對(duì)接，暢通工作渠道，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，緊密銜接我省整體功能定位，讓?xiě)?zhàn)略規(guī)劃能夠全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。二要修訂完善在河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的功能定位。秦皇島要結(jié)合深入實(shí)施河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，相應(yīng)調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。三要充分凸顯特殊綜合服務(wù)的功能定位。要考慮秦皇島的特殊地位，從規(guī)劃層面對(duì)有關(guān)工作加以規(guī)范，從制度方面全力予以保障。

　　張慶偉強(qiáng)調(diào)，秦皇島在研究制定戰(zhàn)略規(guī)劃中，既要綜合考慮、全面推進(jìn)，也要集中力量、突破攻堅(jiān)，借助京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。城市功能規(guī)劃不僅要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，而且要嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)，做到一張藍(lán)圖繪到底。二是集約節(jié)約用好土地和海域資源。嚴(yán)格依法保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田，嚴(yán)格執(zhí)行海洋生態(tài)紅線管控，最大限度把土地和海域資源保護(hù)好、利用好。三是深入調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞秦皇島市功能定位，加快推進(jìn)西港搬遷工程，大力發(fā)展低能耗、低排放、高效益、高科技的綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。四是加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)完善域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立快速、便捷、高效的互聯(lián)互通交通體系，爭(zhēng)取更多交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。五是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。繼續(xù)抓好北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境治理，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地、河流、岸線、沙灘等保護(hù)，全力打造生態(tài)示范城市。六是下大力把縣域經(jīng)濟(jì)和縣城建設(shè)搞上去。要以承擔(dān)好全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)為契機(jī)，大力發(fā)展縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批縣城重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索出一條可借鑒的新路子。

　　原省領(lǐng)導(dǎo)葉連松，省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)景春華，省委常委、秦皇島市委書(shū)記田向利分別參加調(diào)研或座談會(huì)。