據(jù)了解,2015年3月,經(jīng)過多次調(diào)研論證,涉縣總工會(huì)在河北省率先制定并推行了工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中核算實(shí)施方案,旨在規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出,管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),杜絕基層工會(huì)挪用、私設(shè)“小金庫”和“白條”報(bào)銷等。為此,涉縣縣委、縣政府“兩辦”還下發(fā)了《關(guān)于基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中核算的實(shí)施意見》。
依托該縣的省級(jí)示范職工服務(wù)中心,涉縣將工會(huì)經(jīng)費(fèi)由縣總集中代管核算,按照各基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和財(cái)務(wù)管理權(quán)不變、會(huì)計(jì)核算權(quán)由核算中心集中的原則,組建了工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中核算中心,開設(shè)了集中核算窗口,基層單位需要費(fèi)用支出時(shí),經(jīng)過縣總的審核就能順利報(bào)銷。集中核算推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算,并推行“一預(yù)算三審核”報(bào)銷制度。要求納入核算范圍的基層工會(huì)年初要嚴(yán)格編制預(yù)算,所有開支要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行;基層工會(huì)主席對(duì)需要集中核算的經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行審核,核算中心根據(jù)各基層工會(huì)的年初預(yù)算進(jìn)行審核,縣總分管副主席進(jìn)行審核。
為確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部用于工會(huì)工作,該縣總將工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照職工活動(dòng)、職工培訓(xùn)和職工維權(quán)等進(jìn)行劃分,并設(shè)定了支出比例,除特殊原因外,超額部分并不是有票就能報(bào)銷,有效避免工會(huì)工作厚此薄彼。
為提升基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支透明度,涉縣縣總還在職工服務(wù)大廳內(nèi)安裝了落地觸摸電子屏幕,各基層工會(huì)憑借本單位密碼,可隨時(shí)查詢工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況和實(shí)際開支情況等。
對(duì)于該制度,涉縣供水有限公司董事長趙黎明表示,此前在工作中,由于體制機(jī)制不健全,許多單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出,不是主席說了算,而是行政一把手簽字才管用,由于對(duì)工會(huì)具體業(yè)務(wù)不熟悉,難免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出的不規(guī)范或不合理。集中核算后,既方便了工會(huì)工作,又避免了行政干預(yù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用。
涉縣金隅水泥有限公司工會(huì)副主席張明朝說:“集中核算,雖然相比單位內(nèi)部運(yùn)作麻煩些,但有了這樣的管理方式和中心的集中監(jiān)督,既提高了工會(huì)主席的地位和影響力,也使工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出更加規(guī)范。”
目前,涉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)總工會(huì),系統(tǒng)工會(huì)工作委員會(huì)及年工會(huì)經(jīng)費(fèi)2%全額收繳在1000元以上的基層工會(huì),全部納入了中心集中核算。(記者李昱霖 通訊員孫廣軍)
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