近日，從河北省發(fā)改委獲悉，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中原城市群發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》發(fā)布。為貫徹落實(shí)國家《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，加快邯鄲、邢臺市發(fā)展步伐，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

　　2016年12月底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。

　　推動邯鄲邢臺一體化發(fā)展

　　推動邯鄲、邢臺市融合發(fā)展

　　邯鄲、邢臺市同處太行山東麓的山前臺地，城區(qū)相距不足30公里，地域一體，文化一脈，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，推動邯鄲、邢臺市融合發(fā)展，有利于要素資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)中心城市對人口、資本、產(chǎn)業(yè)的集聚能力和輻射效應(yīng)。

　　邯鄲、邢臺主城區(qū)開放式對接

　　統(tǒng)籌城市規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工互補(bǔ)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，形成邯鄲、邢臺市主城區(qū)之間的開放式對接，逐步實(shí)現(xiàn)公交同城、通信同城和公共服務(wù)的互聯(lián)互通，打造晉冀魯豫四省交界具有重要影響力的中心城市和區(qū)域發(fā)展新高地。

　　明確邯鄲、邢臺市功能定位

　　邯鄲市

　　按照“東進(jìn)、南跨、北聯(lián)、西優(yōu)”的城市發(fā)展思路，加快推進(jìn)東區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造和冀南新區(qū)建設(shè)，將東區(qū)打造成創(chuàng)新引領(lǐng)中心、老城區(qū)打造成生活服務(wù)中心、冀南新區(qū)打造成生產(chǎn)組織中心。提高城市融合高端功能、集聚高端產(chǎn)業(yè)、匯集高端要素的能力，提高中心城區(qū)首位度，打造京津冀聯(lián)動中原的區(qū)域中心城市，環(huán)渤海輻射中西部的重要門戶城市。

　　邢臺市

　　按照“東西拓展、南北提升、中心帶動”的發(fā)展思路，推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)，進(jìn)一步拉大城市框架。加快邢東新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)企業(yè)搬遷改造，加快發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)，完善城市功能，增強(qiáng)城市的輻射帶動能力，著力打造連接冀晉魯重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　構(gòu)建都市區(qū)新格局

　　打造組團(tuán)式城市

　　統(tǒng)籌城市總體功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出中心城區(qū)與周邊縣(市、區(qū)) 錯(cuò)位發(fā)展，形成布局合理、功能銜接、各具特色、聯(lián)系緊密的組團(tuán)式城市。

　　邯鄲都市區(qū)

　　以武安市為副中心，統(tǒng)籌峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、磁縣、成安縣、臨漳縣等空間資源，打造邯鄲都市區(qū)。

　　邢臺都市區(qū)

　　以主城區(qū)為核心，統(tǒng)籌任縣、南和縣、沙河市、內(nèi)丘縣、邢臺縣等空間資源，打造邢臺都市區(qū)。

　　打造區(qū)域增長極

　　加快建設(shè)冀南新區(qū)

　　圍繞建設(shè)國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)，探索產(chǎn)業(yè)聚集與轉(zhuǎn)型升級路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、自然融合發(fā)展。著力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、生態(tài)休閑文化等產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端、智能化發(fā)展，完善新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全國重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，打造集總部基地、金融服務(wù)、商住辦公于一體的現(xiàn)代化新區(qū)。

　　培育壯大邢東新區(qū)

　　圍繞建設(shè)國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，探索綠色低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。大力發(fā)展裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)，加快培育科技服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚能力，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展，建成產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居的冀中南重要的增長極。

　　加快發(fā)展中小城市，推動這些縣撤縣設(shè)市!

　　加快大縣城建設(shè)

　　打造具有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。

　　將武安市培育為中等城市

　　加大對武安市、沙河市、南宮市等縣級城市的支持力度。推動公共資源向縣級市傾斜配置，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，將武安市培育為高標(biāo)準(zhǔn)的中等城市，將沙河、南宮市培育為各具特色的小城市。

　　推動撤縣設(shè)市

　　培育發(fā)展新生中小城市，推動具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣撤縣設(shè)市，縣級政府駐地鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處，實(shí)行城市管理體制。

　　邯鄲邢臺的河北人，你們的家園將變成這樣

　　兩市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

　　到2020年，邯鄲、邢臺市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，與中原共同構(gòu)成層級結(jié)構(gòu)合理的城市群，城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局基本形成。

　　城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量明顯提高

　　城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，城市聚集產(chǎn)業(yè)、人口和先進(jìn)要素能力明顯增強(qiáng)，到2020 年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。

　　空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)

　　形成定位準(zhǔn)確、布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系;城市管理效能大幅提升，現(xiàn)代城市治理體系初步形成;努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;戶籍管理、土地管理、財(cái)稅金融、行政管理、社會治理等制度改革取得重要進(jìn)展，污染治理和生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)重大突破，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，資源環(huán)境承載力顯著提升。

　　打造“無線城市”

　　完善城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)“光網(wǎng)邯鄲”“寬帶邢臺”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)無線局域網(wǎng)全覆蓋，支持邯鄲開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，打造“無線城市”。

　　打造綠色生態(tài)宜居城市

　　加快國家森林城市建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)公共場所、濱河區(qū)域、道路兩側(cè)綠色廊道、綠地公園、綠化小區(qū)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施立體綠化，打造城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水系林帶化的綠色生態(tài)宜居城市。

　　支持建設(shè)高水平中外合作大學(xué)

　　推進(jìn)高等學(xué)校與國內(nèi)外知名院校交流合作，支持建設(shè)高水平中外合作大學(xué)，鼓勵(lì)舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。推動公共就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源信息共享和資質(zhì)互認(rèn)。

　　建設(shè)國際陸港+保稅物流中心

　　提升邯鄲國際陸港功能，推進(jìn)邢臺陸港和武安保稅物流中心建設(shè)。

　　邯鄲邢臺→京津冀

　　深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與京津合作對接，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快冀津循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等合作平臺建設(shè)。

　　吸引北京非首都功能的產(chǎn)業(yè)落戶。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)，積極探索邯鄲、邢臺市與京津共建共管共享園區(qū)建設(shè)新模式。

　　邯鄲邢臺→中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　邯鄲、邢臺市政府是中原城市群建設(shè)的實(shí)施主體，邯鄲、邢臺市要搞好對接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與中原城市群其他省、市的溝通聯(lián)系。

　　加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及環(huán)渤海其他省區(qū)合作，在資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、人才交流等領(lǐng)域積極開展交流對接，共同探索產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、科技資源共享、飛地型園區(qū)開發(fā)等合作共建新模式。

　　政策、資金等大力支持

　　省有關(guān)部門要按照職能分工，研究制定支持邯鄲、邢臺市發(fā)展的具體措施，在政策實(shí)施、跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、土地保障、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持。

　　積極爭取國家各類專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金，支持邯鄲、邢臺市城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技創(chuàng)新等。在重大項(xiàng)目規(guī)劃布局、資金安排等方面對邯鄲、邢臺市給予適當(dāng)傾斜。