邯鄲是傳統(tǒng)工業(yè)基地，鋼鐵、煤炭、建材和電力“老四樣”一直是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。但十八大以來，邯鄲按照適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了轉(zhuǎn)型升級步伐，鋼鐵、裝備制造、食品工業(yè)、煤炭、紡織服裝“新五強(qiáng)”取代了“老四樣”。

　　邯鄲市舉辦2017年下半年項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，共有81個(gè)投資項(xiàng)目集中開工。圖為邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場。資料圖片。

　　●集中精力上項(xiàng)目，加快培育新動(dòng)能

　　2012年以來，邯鄲把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的第一抓手，堅(jiān)持用“集中簽約、集中開工、集中觀摩”的“三集中”工作法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以集中簽約為基礎(chǔ)，變招商引資為招商選資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者;以集中開工作推手，篩選符合開工條件、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好的重大項(xiàng)目;以集中觀摩來檢驗(yàn)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加，實(shí)名打分，排名通報(bào)。6年來，累計(jì)建設(shè)省重點(diǎn)項(xiàng)目228個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目445個(gè)，完成投資3212億元。

　　2016年，邯鄲爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目34項(xiàng)，數(shù)量居全省第一;省市重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資規(guī)模分別達(dá)到23.9億元、19億元，其中，投資50億元以上項(xiàng)目15個(gè)，投資上百億元的2個(gè)。2017年，邯鄲爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，數(shù)量再次位居全省第一。

　　在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，邯鄲注重把環(huán)保條件作為項(xiàng)目引進(jìn)的硬杠杠。大力發(fā)展先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、電子信息、“大智移云”等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。今年，邯鄲爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量分別占到總數(shù)的75.8%和62%。

　　隨著以武安新能源產(chǎn)業(yè)園、五糧液北方灌裝基地、中船重工漢光光電產(chǎn)業(yè)園、華耀城等為代表的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目從最初自然成長發(fā)展到向園區(qū)集聚集群，企業(yè)從最初單打獨(dú)斗發(fā)展到上下游關(guān)聯(lián)配套規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力顯著增強(qiáng)。

　　圖為銀隆新能源汽車下線。記者趙永輝攝

　　●堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　邯鄲把去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“當(dāng)頭炮”和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，層層壓死責(zé)任，開展集中拆除活動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)能交易平臺，強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)，堅(jiān)定不移去過剩產(chǎn)能，力推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

　　今年以來，邯鄲綜合運(yùn)用行政、法治、市場辦法，特別是面對鋼價(jià)不斷上漲、利潤不斷增加的新形勢，不斷創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)決去、主動(dòng)壓，截至8月底，已提前一個(gè)月超額完成2017年化解鋼鐵、煤炭、焦炭、火電行業(yè)過剩產(chǎn)能任務(wù)。壓減煉鐵產(chǎn)能484萬噸、煉鋼產(chǎn)能354萬噸，分別超省任務(wù)16萬噸和154萬噸;已退出煤礦4處、產(chǎn)能187萬噸，超省任務(wù)12萬噸;關(guān)停焦?fàn)t10座，壓減煉焦產(chǎn)能350萬噸，超省任務(wù)70萬噸;火電行業(yè)已有10臺機(jī)組于6月底前完成關(guān)停，1臺機(jī)組于8月底關(guān)停，提前完成省11臺機(jī)組關(guān)停任務(wù)。

　　為有效化解產(chǎn)能，邯鄲不斷探索，創(chuàng)新壓減方式，以市場手段倒逼產(chǎn)能壓減。作為鋼鐵產(chǎn)能集中區(qū)，武安是承擔(dān)著重要壓減任務(wù)，探索建立了全國首個(gè)縣級鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)交易平臺。結(jié)合國家、省獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和專家意見，2016年按每萬噸鐵、鋼產(chǎn)能各100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，2017年按每萬噸鐵、鋼產(chǎn)能各200萬元的標(biāo)準(zhǔn)，組織所有企業(yè)依據(jù)承擔(dān)的任務(wù)繳納鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)置換交易金。通過交易平臺，承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)可以將產(chǎn)能在平臺上“出售”給其他鋼鐵企業(yè)，獲得補(bǔ)償資金，用于職工安置、貨款結(jié)清、銀行還貸等，消除后顧之憂、“輕裝上陣”。今年以來，14家鋼鐵企業(yè)共繳納交易金9.07億元，專項(xiàng)用于補(bǔ)償壓減裝備的企業(yè)。武安市東山、廣耀兩家鋼鐵企業(yè)獲得交易補(bǔ)償金后，順利出清煉鐵產(chǎn)能243萬噸、煉鋼產(chǎn)能265萬噸，化解過剩產(chǎn)能。

　　邯鄲還加快整合重組，重點(diǎn)謀劃實(shí)施了冀南鋼鐵、永洋特鋼、新興鑄管、寶信鋼鐵等減量調(diào)整、升級改造項(xiàng)目。4大項(xiàng)目建成后，可置換壓減煉鐵產(chǎn)能141萬噸、煉鋼產(chǎn)能116萬噸。其中，永洋特鋼總投資80億元，整合重組邯鄲市其他8家鋼鐵企業(yè)，退城搬遷入駐永年特鋼產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目一期已經(jīng)完成，共置換壓減煉鐵產(chǎn)能29萬噸、煉鋼產(chǎn)能30萬噸。永洋特鋼通過企業(yè)整合重組的方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能減量同時(shí)提高了產(chǎn)業(yè)集中度、裝備水平和環(huán)保水平。

　　堅(jiān)決去，還要加快轉(zhuǎn)。有著60多年歷史的國有大型煤礦全國煤炭百強(qiáng)礦——申家莊煤礦，8月31日正式關(guān)停，在告別地下掘金時(shí)代后，該企業(yè)全力向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)磁縣陶泉鄉(xiāng)花駝村、西韓溝村的獨(dú)特自然資源，流轉(zhuǎn)3萬畝荒山，正在建設(shè)天寶寨景區(qū);位于永年紫山風(fēng)景區(qū)的焦窯煤礦坑口電廠赴四川樂山考察了旅游項(xiàng)目，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)。

　　2017年8月31日，縱橫鋼鐵集團(tuán)有限公司宣告在邯鄲全部停產(chǎn)，整體退出。圖為最后一班值班工人合影留念。資料圖片。

　　●“老四樣”變身“新五強(qiáng)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速

　　2016年，邯鄲主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到近年來最好水平，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由過去的鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”變成鋼鐵、裝備制造、食品工業(yè)、煤炭、紡織服裝“新五強(qiáng)”。邯鄲迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新拐點(diǎn)。

　　裝備制造業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)個(gè)數(shù)不斷增加，增加值占比逐年提高，高附加值產(chǎn)品增長較快。2016年，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)371家，比2012年多160家，占全市規(guī)模以上工業(yè)的27.9%。同年，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為16.6%，比2012年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)，成為全市規(guī)模以上工業(yè)第二大支柱產(chǎn)業(yè)。戴克電器、新興特種管材、銀隆新能源汽車、宗申大型高端農(nóng)機(jī)裝備等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐邯鄲，填補(bǔ)該市裝備制造業(yè)多項(xiàng)空白。

　　輕工業(yè)占比提高。2013-2016年，以食品工業(yè)、紡織服裝業(yè)為代表的輕工業(yè)較快增長。2016年輕工業(yè)完成增加值295.8億元，占全市工業(yè)的25%，比重比2012年提高7.9個(gè)百分點(diǎn);四年年均增長11.5%，快于全市工業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)，快于重工業(yè)7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，以五得利面粉、美臨植物油、晨光色素、叢臺酒、優(yōu)步勞啤酒等企業(yè)為代表食品工業(yè)，2016年完成增加值104.2億元，占工業(yè)比重達(dá)到8.8%，比2012年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，成為第三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。紡織服裝業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，利用棉花產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，加大特色產(chǎn)品投放，開發(fā)純棉家紡、精紡服裝增值提效，2016年完成增加值70.2億元，占工業(yè)比重為5.9%，比2012年提高2個(gè)百分點(diǎn)。邱縣、雞澤紡織服裝業(yè)占到全市同行業(yè)的四成以上，產(chǎn)業(yè)集聚性更強(qiáng)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新增長點(diǎn)，2016年，全市共有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)356家。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值171.7億元，增長37.8%，快于全市工業(yè)32.8個(gè)百分點(diǎn);總量占全市工業(yè)增加值比重達(dá)到14.5%，成為工業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　從整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，2016年，全市三大產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為12.5%、47.2%、40.3%，其中，第一產(chǎn)業(yè)較2011年占GDP比重下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)較2011年占GDP比重下降7.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)較2011年占GDP比重提升7.6個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f，十八大以來的五年，邯鄲三次產(chǎn)業(yè)占比發(fā)生了積極變化，第二產(chǎn)業(yè)占比降低，第三產(chǎn)業(yè)占比明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正漸趨優(yōu)化。